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生 态 文 明 的 法 制 保 障 ——2013年全国环境资源法学研讨会（2013.6.4~6·乌鲁木齐）论文集 从生态文明下浅议环境保护法的修改 夜晓语 （昆明理工大学法学院，环境与资源保护法） 摘要：在生态文明的背景之下,不仅带来了主体多元、利益多样性与多层次的演变，也对环境法的功能及 其发展趋势提出了新要求。生态文明建设的核心就是人与自然和谐相处,生态文明建设既是一个复杂的， 又是一个艰巨历史的过程。在建设的过程中，必然呼唤相关的法律法规特别是环保法的生态化。然而， 我国目前的现行的环境法存在诸多弊端，可见《环境保护法》的修改迫在眉睫。下面我们从生态文明的 背景之下议《环境保护法》修改注意的事项。 关键字：生态文明 环境法 生态化 一、生态文明的概述 人类对自然界的改造脱离了野蛮，并向文明时代迈进。谈到文明，大多数人都会想到精神文明 与物质文明，其实，文明不仅限于这两类。还应该包括生态文明。生态文明显然不是和物质文明和 精神文明并列的同一种文明形态1 。当我们说：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路时” 。 没有人会怀疑生态文明的目标意义。然而，现实中人们对生态文明的关注程度是越越不够的。 （一）生态文明与物质文明、精神文明的关系 首先，生态文明并不是出自人类的理想，也不是某个学者杜撰出来的。而是人类无奈之下的选 择，也是历史走到今天必然发出的呼唤。这种呼唤的发出时因为人类追逐物质文明和精神文明的过 程中，过度贪婪的利用自然，造成环境污染破坏严重。然而，生态文明不是对更高的文明的向往， 也不是肆意的挥霍自然资源，而是对保护自然存在的生态的热切期望。其次，生态文明使评价物质 文明和精神文明的标准发生了改变。过去人们在讨论文明时，往往是就人类社会形态进行评述，我 们知道无论是哪种文明都表现出来对物质财富的创造和对人精神文明的改变。以前我们对文明的追 求都是以体现人类改造自然界的能力的生产工具和加工制造的物品为象征物。并且理所当然地认 为，越是能够生产出逼近自然的人造物，即越是能够生产出在自然面前体现人类强大力量的生产工 具，经济越发展文明程度就越高，往往忽视生态的因素。就对精神文明的追求而言，以往的文明要 么是对自然世界多持一种敬畏的态度，强调人对自然的依附；要么是建立起支配、控制自然的精神 气质；强调人与自然的对立和决裂。认为社会的进步与发展，就在于把自然征服为人的一部分，越 是能够征服自然的社会就越进步、越文明。可是，历史的教训告诉我们，我们以往的理念是错误的、 不科学的。生态文明不再以制造的工具作为象征物，而是以自然的美丽、稳定、和谐为文明的象征。 再次，生态文明使得建立文明的目标和基础发生了改变。以前的文明主要是依靠人类创造性活动去 改变，结果是对自然的改变甚至是破坏为代价来实现。我们知道很多文明成果都是以破坏自然为代 价而获取的。然而，生态文明的基础不是依靠人类的创造性活动去打造，而是主要依靠打造人本身 的规律去恢复，也就是我们所说不要靠人为因素随意改变生态本来的面貌。 （二）生态文明概念界定 目前，对生态文明的概念学术界无统一的定论。有学者认为：生态文明是指人们在改变物质世 界的同时，不断克服改变中的负面效应，积极改善人与自然、人与人的关系，建立有序的生态运行 机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和2 。生态文明是人类处理自身活 动与自然界关系的进步程度的反映，是人类与自然协同进步、共同发展的重要标志。在文明体系内 部，两大文明相辅相成、相互促进的关系早已为人们所熟识,而要想使人类的物质文明、政治文明 以及精神文明得到发展和丰富就必须首先建设好生态文明。社会主义生态文明与物质文明、政治文 明和精神文明互为支撑、缺一不可。何谓生态文明，我认为应该从广义与侠义区分理解。从广义的 角度来看生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态，它以人与自然 协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这 种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。 1 徐祥民《被决定的法理—法学理论在生态文明中的革命》，载于《法学论坛》2007年第1期。 2 刘俊伟.马克思主义生态文明理论初探[J].中国特色社会主义研究,1998(6):66-69.