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反思核事故加强管理培育优秀的核安全文化 中国核工业二三建设有限公司东方核电工程公司团委 余善飞 摘要：核安全是核电发展的基石，也是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的 必然要求。随着我国核电事业的发展，核安全文化越来越突显其重要性。 如果说安全是核电赖以生存的基础，那么，安全文化则堪称核电企业的 灵魂。通过核安全文化建设，加强处处以“核安全为第一”的行为和管 理意识，已经成为核安全 “纵深防御”的重要环节。历史上的核安全事 故对人类生命和财产带来巨大损失，安全高效地开发和利用核能，就必 须要反思核事故的经验教训，同时加强管理，培育出优秀的核安全文化， 为核工业的发展保驾护航。本文介绍了核安全文化提出的背景，反思美 国三哩岛事故、前苏联切尔诺贝利事故和日本福岛核事故，阐述开展核 安全文化建设的必要性，提出公司开展核安全文化建设的举措和途径。 关键词：核安全文化;核事故;举措与途径 要安全高效地开发、利用核能，就必须建设核安全文化，建立一套科学严密的规 章制度和组织体系，培养全体员工遵章守纪的自觉性和良好的]：作习惯，营造出 人人自觉关注核安全的氛围。 建设核安全文化，首先要认识和反思核事故。 一、反思核事故 20世纪发生的世界核T业发展史上严重的两次核事故分别是美国三哩岛事 故和前苏联切尔诺贝利事故。截．I卜到21世纪初，因核事故和核辐射事故致死共 73人。 世界上发生最早的核事故——美国三哩岛事故 三哩岛核电厂位于美国宾州哈里斯堡附近，共有两台巴布寇克与威尔科克斯 台机组发生了轻水堆核电厂历史上最严重的事故。事故发生的原因是辅助给水管 线上的两台隔离阀意外地处于关闭状态，违反了技术规格书要求，另外一个原因 是主控室仪表盘上信号灯显示卸压阀已经断电，操纵员误以为该阀已经关闭，而 最根本原因是操纵人员缺少规定的再培训。 世界上最严重的核事故——切尔诺贝利事故 当地时间1986年4月26日凌晨1时24分，前苏联切尔诺贝利核电站4号 机组在试验时不幸失控，引发爆炸，核反应堆很快熔毁。反应堆堆芯及部分反应 堆及汽轮机厂房被摧毁，大量放射性物质释入大气，28人死亡(其中6名消防 队员)，厂区30公里范围内近12万居民被应急撤离，放射性沉降物影响到大片 欧洲国家，成为世界上最严重的核事故。经过对事故的调查发现，事故发生时， 4号机组正在低功率工况下(计划25％功率)做汽机惰转状态下的发电试验，而 核电厂管理方将试验看成一次非核试验，没有与负责运行和安全人员沟通，没有 注意安全事项，没有注意到可能的风险，严重违反了运行程序、闭锁反应堆保护 系统通道、任意变更试验条件，造成了严重事故。究其根本原因，在于核电厂管 理方自上而下缺乏核安全文化。 日本福岛核事故再次激起全世界对核安全的反思 2011年3月11日，日本发生强烈地震和海啸，致使日本福岛第一核电厂发 生严重事故，人们被电视画面所展现出的核反应堆厂房现场的惨景所震撼，尽管 我们事后可以理性地看待和分析日本福岛核事故是由于两种自然灾害叠加所造 成的，但其所造成的放射性后果是严重的。不仅对日本，此次事故对全世界核电 今后的发展也产生了重大的影响，不少国家纷纷提出了永久关闭核电站，中国也 因此放缓了核电发展的步伐，开展了规模空前的核安全大检查。此次核事故的处 理过程显示，东京电力公司高层领导的核安全意识及应对突发事件的能力还有很 大的提升空间，决策层表现出来的麻木、犹豫、慌乱与自私也令人扼腕叹息。这 充分说明，东京电力公司的核安全文化建设力度有待加强。 日本福岛事故后，我国国务院总理温家宝这样评价核安全：“核安全重如泰 山，是核电的生命线，必须以对国家、民族和人民负责的精神，高度重视和保障 核安全”。 二、核安全文化概念的提出 可以说，20世纪核电站历史上的两大事故对核安全思想的发展有着重要的 影响。就在1986年切尔诺贝利事故发生后，国际原子能机构国际安全咨询组在 《切尔诺贝利核事故后评审会议总结报告》中首次引出“安全文化”一词。1988 年，国际安全咨询组在《核电安全的基本原则》中把安全文化概念作为一种管理 原则，要求“实现安全目标必须渗透到为核电厂所进行的一切活动中去”。1991 年，国际安全咨询组出版《安全文化》一书，深入概括了安全文化的概念。 三哩岛和切尔诺贝利核事故的教训，促使人们认识到无论如何