中国城市社区管理体制改革的创新构想.pdfVIP

维普资讯 第 9卷 第4期 衡水学院学报 Vo1．9．NO．4 20o7年 l2月 JournalofHengshuiUniversity Dec．20o7 中国城市社区管理体制改革的创新构想 王振宇，宋春梅 (衡水市委 讲师团，河北 衡水 053000) 摘 要 ：城市社区管理，有利于推进城市化进程，促进社会和谐与精神文明建设，有利于推进政治体制改革和政治民主 化进程。城市社 区管理要遵循以下原则：以人为本，因地制宜；确立社区管理主体，理顺政社关系；消灭 “行政化”， 实现网络化；立足国情，实现 自治。构建完善的社区管理模式应该做到：成立社区管理委员会，打造高素质管理队伍： 构建管理运行体系；整合社区资源；完善社区功能，突出社区特色。 关键词：城市社区；管理体制；管理队伍 中图分类号：C912．81 文献标识码：A 文章编号：1673—2065(2007)04—0008—03 随着我国社会转型、体制转轨以及城市化、现代化 的稳定和国家的长治久安。 进程的加速，城市社区的地位和作用 日益重要，这就需 3．有利于加强社会主义精神文明建设 要城市社区管理必须 速跟进，但是目前我国的城市社 社区是深入持久开展群众性文化、卫生、体育和 区管理体制仍存在一些问题，这就要求我们进一步完善 科普活动，倡导文明健康生活方式，反对封建迷信， 城市社区管理，使之科学化、民主化、有f亨讹 。 拒绝邪教和各种伪科学的重要阵地，它在社会主义精 一 、 城市发展重在社区管理 神文明建设中具有独特的不可替代的地位。因此，搞 城市社区是城市发展的基本载体。因此，当前我 好社区管理，是推动城市走向现代文明的重要手段。 国城市发展若想取得突出成就，关键需要城市社区管 4．有利于推进政治体制改革和政治民主化进程 理再上新台阶。加强城市社区管理，关系到城市现代化 社区管理的加强和完善，适应了我国政府体制改 步伐，与城市政治、经济协调发展、社会稳定、构建 革 “减政放权”的要求 。同时，政治民主化的发展意 和谐社会息息相关。具体如下： 味着广大公民越来越广泛参与社会公共管理与政治生 1．有利于推进斑．市化进程 活。社区管理中广大居民的广泛积极参与，实现了一 在城市化迅猛发展的今天，城市管理面临着繁重 定程度的基层民主 自治，是我国社会主义民主政治的重 的任务，这些任务仅靠政府有关部门难以完成，若继 要体现，也将大大推进我国城市的政治民主化进程。 续采用政府包揽一切的城市管理模式也难 以取得良好 二、高度准确把握城市社区管理的基本原则 的效果。为此，必须加强和改善城市社区管理工作， 1．以人为本、服务居民与因地制宜、社区共建相 从而使城市管理的各项措施落到实处，不断提高城市 结合的原则 化水平，为顺利推进城市化战略奠定良好的管理基础。 坚持以人为本、服务居民的原则，就是要坚持以 2．有利于维护城市社会稳定，促进社会和谐 不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和 胡锦涛总书记指出： “社区是社会的细胞，建设 文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的首 和谐社区是构建和谐社会的基础。” 《中共中央于制 要任务来抓，只有这样做，才能提高社区建设对居民 定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》特 的吸引力和凝聚力。如果背离了这一原则，社区建设 别指出，建设社会主义和谐社会 ，必须加强社会建 就会脱离群众走到邪路上去。同时还要坚持因地制 设，完善社会管理体制。加强城市社区管理，协调社 宜、社区共建的原则，就是要充分调动社区内机关、 区居民间的关系，及时化解基层各种矛