二十一世纪世界社会保障制度发展趋势.pdfVIP

!! # 江 西 财 经 大 学 学 报 年第 期 )8#，!! 总第#$期 %’()*+ , %-*)./- ’)-01(2-34 , ,-)*)51 *)6 15)7-52 29:;= )8#$ 二十一世纪世界社会保障制度发展趋势 邓大松，刘大平 （武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 ?C@! ） 摘 要：通过对各国社会保障改革措施和改革意图的考察发现，社会保障制度在新世纪的进展中将呈现以下六 大发展趋势：社会保障多样化；社会保障范围扩大化；社会保障私有化；社会保障基金资本化；社会保障产业化；社 会保障一体化。 关 键 词：社会保障；发展趋势；多样化；私有化；资本化；产业化；一体化 中图分类号：,D?8E@ 文献标识码：* 文章编号：#D!$@! （ ） !! #C?! 把握世界范围内社会保障制度发展的共同态势，对于加 均决定了多样性将是社会保障制度的发展趋势。 快我国社会保障制度的改革进程，明确改革的未来方向，进 二、社会保障范围扩大化 而在管理体制和管理方法上创新，建立高效运转的富有中国 社会保障范围扩大化包括二方面内容：一是指各国将逐 特色的社会保障制度框架，具有重要意义。通过对社会保障 步建立和完善包括社会保险、社会救助、社会福利等多重保 发展历史和社会保障当前困境的分析，以及通过对各国社会 障机制的社会保障制度。工业化国家虽然战后建立了比较完 保障改革措施和改革意图的考察发现，社会保障制度在新世 整的社会保障体系，但随着社会经济条件的变化，项目还在 纪的进展中将呈现以下六大发展趋势： 不断增加，如 $ 年代后发达国家方兴未艾的护理保险。发展 一、社会保障多样化。 中国家由于社会保障项目本身不齐全，完善社会保障项目将 社会保障制度作为人类共同的稳定机制，在基本原理和 是其长期的艰巨的任务。二是指保障范围和内容将不断扩展。 技术操作上具有很大的相通性，特别在经济全球化的新形势 现在，许多国家已经不仅仅将人的生老病死作为防范对象， 下，社会保障制度出现了一定程度的融合趋势，但这种趋势 而且将影响人类生活质量的因素如环保、精神状况、教育和 并不表明各国社会保障制度会完全一致。由于各国经济发展 培训等也纳入了社会保障的内容。随着社会经济的不断发展， 程度、民族文化传统、政治体制等制约社会保障制度的因素 这些内容在社会保障中的地位将日益重要。 各不相同，社会保障制度必然是在多样化的基础上呈现一定 三、社会保障私有化 程度的一体化趋势。社会保障制度多样化主要表现在以下几 由于社会保障是一种准公共物品，在人的私利驱使下， 个方面： 一 社会保障目标多样化。养老保险制度的目标将 A B 存在过度消费的可能性，福利国家公共提供和管理社会保障 由消除贫困、保障老年人基本生活需要的单一目标向促进储 项目的弊端和智利模式的成功证明了社会保障私有化改革的 蓄和经济