民族法学三十年.pdfVIP

党的十一届三中全会后，尤其随着 1984 年《民族区域自治法》的颁布实施和 2001 年《民族区域自治法》的修正， 中国的民族法制建设和民族法学研究高潮迭起，成就突出，贡献巨大。本文拟将民族法学 30 年来的研究动态及相关 成果加以回顾和总结，并以此纪念改革开放 30 周年。 民族法学是以民族法为研究对 制即广义上的民族区域自治法体系， 科书式的理论框架和体例，后来的著 象的法学学科，而“民族法”本身即 指由国家制定或认可的调整民族关系 作不断吸纳并体现新制定的配套法律 存在广义和狭义的理解。广义民族法 的法律规范的总和。其规范体系包括 法规及相关的研究成果。此外，周健 的研究范围非常广泛，它包括多民 以下三部分：一是以《民族区域自治 的《新时期中国民族政策研究：新方 族国家调整国内民族关系的法律制 法》及其《实施细则》、自治条例、 法解读中华人民共和国民族区域自 度，包括国际法中解决民族问题、调 单行条例、变通规定、补充规定等专 治法 》则从法律政策学的角度对民 整民族关系的原则和规则，还包括少 门的民族法规为其体系的基础；二是 族区域自治法进行了研究，这是较有 数民族群体调整族内事务的地方性规 以《宪法》和其他法律关于民族区域 新意的著作。2001 年全国人大常委 范等。广义上的民族法不仅有一个广 自治的规定为其体系的绝对逻辑结 会对《民族区域自治法》进行修订后， 阔的空间维度，还包含着一个时间上 构；三是以凡涉及民族自治地方的所 还出现了一些释义类著作，如敖俊德 的维度——历史上的民族法也是广义 有法规和规范性文件的有关规定为其 的《中华人民共和国民族区域自治法 民族法学研究的对象。狭义的民族法 体系的相对逻辑结构。现行民族法制 释义》、陈云生的《 民族区域自治 一般指由国家制定或认可、调整国内 是中国民族法学的核心研究对象，民 法释义》等著作，通过对民族区域 民族关系的现行法律，现行民族法制 族法学界对这一领域展开了深入和广 自治法具体条文的释义和对关于法律 是我国民族法学研究的核心内容，但 泛的研究，并为这一制度的丰富和完 修改的相关文件的介绍，对深入宣传 又并非唯一的内容。有学者将民族法 善作出了重要贡献。30 年以来，国 民族区域自治法发挥了良好的作用。 学的研究对象分为“核心研究对象” 内现行民族法制的研究成果可以分为 和“外围研究对象”两大类，前者指 以下几类： 较有代表性的著作如陈云生的 调整国内民族关系的现行法律，而后 此类著述主 《中国民族区域自治制度》，作者依据 者则包括中国的民族政策及其法律 要是对以民族区域自治法为核心的国 2001年修订后的《民族区域自治法》, 化、民族法史、少数民族习惯法、国 家现行民族法制的语义分析和逻辑分 从宪法学的视角来分析民族区域自治 际法中涉及调整国内民族关系的原则 析。1984 年国家颁布《民族区域自 制度的修订；王戈柳主编的《民族区 或规则等。上述分类科学而合理地概 治法》，对其进行法律解释和简单学 域自治制度的发展 : 民族区域自治 括了中国的民族法学所指向的研究对 理分析的相关著作随之诞生，比较有 法 修改问题研究》，则从规范和实 象（广义上的“民族法”），同时厘清 代表性的如陈云生、于宪等人的《民 证两个角度详细地阐释了 2001 年修 了这些对象之间的逻辑关系和学术定 族区域自治法简说》、史筠的《民族 订的《民族区域自治法》对发展和完 位。本文参照此分类，对 30 年来的 法制研究》和《民族法律法规概述》、