权力制衡与公司企业治理结构.pdfVIP

  D923.99  A  1006-7833 (2010) 04-297-02 我国公司组织机构之间的分权与制衡的体现： 1．分权公司的重大问题决策权应由公司权力机关股东 会行使；公司的经营管理权应由作为公司业务执行机构的 董事会行使；公司的监督检查权应由作为公司监督机构的 监事会行使。公司的三种权力分别由三种机构独立行使， 不受非法干预董事会与经理之间也有分权与制衡，表现为 经理是法定机关、其职权法定；同时经理由董事会聘任。 2 ．制衡。（1）股东会与董事会之间的制衡一方面限定 股东会的权力：董事权力较宽泛，有权依法行使权力，股 东会不能干预，有权抗辩另一方面股东会选举董事，并决 定董事的报酬，同时针对董事的违法行为有股东代表诉讼 权；质询权；（2 ）股东会与监事会之间的制衡股东会选举 分权制衡是在十七、十八世纪的启蒙思想家洛克、孟 监事，并决定监事的报酬；监事有权依法行使权力，股东 德斯鸠的分权基础上发展起来的，是作为资产阶级政治制 会不能干预，有权抗辩；（3 ）董事会与监事会之间的制衡 度的一项重要原则，分权制衡从其提出到现在有数百年的 一方面，监事会监督董事会的行为尤其是非法行为，财务 历史，它用实践证明了其生命力与合理性。从某种意义上 状况；可以聘请相关专业人员协助调查，费用由公司来承 说，公司与国家存在相似性，即公司作为商事主体，也存 担；监事会代表公司起诉董事会另一方面，董事会代表公 在如何分权，如何制衡的问题。这样，作为国家治理上的 司起诉监事会，《公司法》第一百五十二条规定：监事有本 分权制衡理念运用到公司的治理结构中。 法第一百五十条规定的情形的，前述股东可以书面请求董 事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法 1．权力分工明确，这是分权制衡的原则之一，即按照 院提起诉讼。此外还有公司中大小股东之间的制衡，职工 不同的功能将权力划分为不同的类型。如政治上将立法权、 对公司、股东的制衡等等。 行政权、司法权分属不同国家机关，在公司企业中表现为 权力机关、执行机关和监督机关。并且权力应当均匀分配， 百年以来，公司治理引入“分权制衡的观念在大陆法系 目的在于用法定的手段来抵制其他机关的侵犯。 风靡盛行并发挥着作用。但是分权制衡发展到今天，分权 2 ．权力制约充分有力这是分权制衡原则之二，不同功 制衡并没有像我们期待的那样，在现有的公司法实践中， 能的权力之间形成相互制约关系，在分工的前提下，每个 股东会、董事会、监事会在机构运行、人员产生、权利义 机关的权力都受到制约，每个机关都是制约主体，同时又 务的分担方面存在许多问题，并没有发挥分权与制衡的功 是制约对象。使各机关相互牵制，保持平衡。