立法主体及立法权限.pptVIP

立法主体及权限 1789年法国三级议会 德国议会 法国议会 加拿大 立法主体 立法主体,简要的说，就是各种立法活动参与者的总称。对其含义有俩种界说：法治说和功能说 法治说的含义：立法主体是依法有权进行或参与法的制定、认可和变动活动的国家机关的总称。 特征： 1、立法主体是国家机关。 2、立法主体是有权进行或参与立 法的国家机关。 3、立法主体是具有立法职能的国家机关。 4、立法主体是依法行使立法权的国家机 关。 功能说：立法主体就是有权参与或实际参与 立法活动的机关，组织和人员的统称。 表明：1、不仅国家机关可以成为立法主体，各种有权参与或事实上参与立法的机构、组织和个人都可以。 2、并非所有参与者都是重要的或是主要的立法主体。 立法主体的范围和种类 范围：（1）议会2、行使立法权或参与立法的政府3、解释法律和法规、创制判例法、监督议会立法和其他主体立法的司法机关4、对立法起实际作用或产生实质性影响的政党及其他社会团体5、作为主权享有者因而享有立法权如复决权的整体意义上的人民或公民6、作为立法者的个人 立法机关 一、概念：立法机关是国家政权机构中地位 最高的以立法为主要的甚至是唯一职能的，以议事形式进行立法活动的，制定、认可和变动发法律的国家机