中国的农药管理和21世纪的中国的农药.pdfVIP

中国农药管理与21世纪的中国农药 朱天纵 (中华人民共和国农业部农药检定所 北京 100026) 摘 要 本文介绍了中国农药管理工作取得的成绩和存在的主要问题，并提出了如何 解决的建议。根据中国的实际，从农药管理的要求提出了21世纪中国农药的发展方向就是 按照“农药管理条例”中“安全高效经济”的要求，发展社会、经济、环境效益都令人满 意的产品，并且把安全性评价做为今后农药管理的核心，从而要求生产出符合精细化学品 标准的产品，为实现由质量管理向安全性评价提供必需的前提条件，更好地为中国农业的 持续稳定发展服务。 关键词 农药 农药管理 建议 发展方向 团中国的农药管理 农药是重要的农业生产资料。旋用农药防治农作物的病、虫、草、鼠害是保障中国 “两高一优”农业持续稳定发展的重要措施之一。据有关部门调查，通过防治每年可挽回粮 食300亿kg、棉花8 中国是农业大国，也是世界上生产和使用农药最多的国家之一。据农药生产主管 5万t 部门的资料，中国农药的生产能力超过60万t(折100％)，近几年，年生产量在3 0 0 0 (折1 0万～8 0％)左右，仅次于美国居世界第2位。加工成品10万t，年用药量7 万t。 农药是有毒的特殊商品。如果使用不当，管理不严，就可能对农作物产生药害，污染 环境，危害人畜健康和生命安全。因此必须加强对农药的管理，既要充分发挥施用农药在 农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止施用农药后出现的副作用。中国农药管理工 作面广、量大，任务艰巨。 1．1实施农药管理取得的成绩中国政府历来重视农药管理工作。建国以来，通过颁发文 件、规章等行政手段对农药进行管理。随着改革开放的深化，市场经济的发展，原有 管理方式已不适应经济发展的要求，从1 9 980年起中国开始朝依法管理前进。l82年由 中国国务院所属的六部门联合颁布了“农药登记规定”。这是中国第一部专门用于农药 管理的规章。它的核心是：“市场出售的农药必须办理登记，未经批准登记的农药不得生 产销售和使用”。“规定”中既吸取得了国际农药管理的先进经验，又结合了中国实际。 尽管还有不足之处，但对中国农药转向依法管理起到了促进作用。从1982年6月至1997年 5，弓8日“中华人民共和国农药管理条例”发布之前，中国农药管理的主要依据是 “农药登记规定”。按照“规定”的要求，开展了农药田间药效试验，农药登记，产品质 3o0余份，使占农 量检测，残留分析，体系建设等工作。这15年共发放各种登记证5 0％以上的农药办理了登记，保证安全合格的 药总产量的90％、农药育：故成分数的8 农药产品用于农业生产；组织了一个由农药管理、科研、教学、推广等200多个单位近 400名专家、技术人员组成的农药田间药效试验网，安排和评价了3000多个国内外农 药产品的田间药效试验结果，从中筛选出近百个农药产品做为中国农药生产主管部门 改善产品结构的依据；建：立．了由50多个单位200多名专家和专业人员组成的农药残留 试验网，经过辛勤劳动，取得大量数据，在此基础上已制订颁布了5批“农药合理 40种农药在1 01项标准；15年来共对 使用准则”国家标准，共包括1 9种作物上的3 近4万个农药样品进行检验，对促进农药产品质量提高，净化农药市场发挥了重要作 用。 执行“农药登记规定”的15年，积累了在中国进行农药管理工作的经验，形成了适合 中国国