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行政公文的含义,特点和作用:含义：公文是公务文书的简称，它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。特点：权威性，规范性，工具性。作用：指导作用 管理作用 规范作用 沟通作用 凭证作用。 13种：命令/令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 行文规则： 1.按机关隶属关系和职责范围行文 2.授权行文 3.联合行文 4.一般情况下不越级行文 5.不越权行文 6.“请示”一般不直接报送领导者本人 7.“请示”应当一文一事，一文一送 8.“报告”中不得夹带请示事项 9.公文由文秘机构统一处理 请示为什么一般不直接报送领导者本人：1.不经过办公室签收、等级无处可查 2.领导为难批不批 3.现实中存在一些滥用领导批示文件的行为 填空 请示适用于向上级请求指导，批准 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法 按行文方向划分：上行文 下行文 平行文 泛行文 按时限：特急 急件 常规公文 按保密程度：绝密公文 机密公文 秘密公文 普通公文 一份完整的公文格式，由眉首、主体、版记三部分组成 眉首又称版头，是由份数序号、秘密等级、紧急程度、发文单位、发文字号、签发人等要素组成 发文字号由单位代字、年份、序号三部分组成 秘密等级分为绝密、机密、秘密三级，密级在文件右上角