“制定”与“制订”.docVIP

“制定”与“制订” 安徽省无为襄安中学 胡礼湘 《瞭望》2010年12月第1期刊载的《走出学期教育倒退的十年》中有这样两个句子： （1）今年3月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下称《规划纲要》）第二轮征求意见期间，收集到上万条意见建议，其中涉及学前教育领域的就超过四成，一些参与制定者不禁感叹：“这个问题一夜之间变得突出。” （2）在《规划纲要》制订时，不少人提出把义务教育制度前移到学前教育的方案，最终没有被《规划纲要》采纳。 这两个句子中分别使用了“制定”“制订”“制订”“制定”“制订”“制定”和“制订”,这两个词是近义词但决不是同义词尽管它们读音一样但含义和用法是不完全相同的。 翻开《现代汉语词典》等工具书就会发现“制定”的解释是“定出法律、规程、等”，“制订”的解释是“创制拟定”。撇开相同的语素制不谈就看不同的语素“定”和“订”“定”指决定、使确定有完成的意思多强调行为的结果而“订”则有“拟”的意思未必形成最终结果多强调行为的过程。“制定”“制订”“制订”