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专题：行政诉讼的受案范围 第一节 行政诉讼的受案范围概说 一、行政诉讼受案范围的历史发展沿革 （一）行政诉讼受案范围缺乏统一规定，依靠法律分散规定的阶 段 该阶段从1980 年开始，一直到1989 年《行政诉讼法》颁布实施 时止。 （二）以《行政诉讼法》关于受案范围的统一规定为主，以其它 法律法规中关于受案范围的分散规定为辅的阶段 该阶段从《行政诉讼法》颁布实施到2000 年最高院行诉解释颁 布实施之前。 （三）2000 年最高法院所作的行诉解释对受案范围的结构性突 破阶段 该阶段从2000 年行诉解释颁布实施至今。 二、行政诉讼受案范围的框架性分析 （一）行政诉讼受案范围发展变化的基本特点 其一，行政诉讼受案范围经历了一个从无到有、从分散到相对统 一，从狭窄到逐步宽阔的循序渐进的发展过程; 其二，对行政诉讼受案范围的框定自始采用了多元化的规制方 式; 其三，行政诉讼受案范围体现了优先保护人身权、财产权的特点; （二）对《行政诉讼法》所确立的受案范围的反思 其一，在受案范围的确立原则上，奉行了所谓的“司法审查法定 原则”; 其二，行政诉讼受案范围的确立方式在内在逻辑上不甚周延; 其三，行政诉讼受案范围的确立标准在逻辑上存在问题; （三）重构行政诉讼受案范围的总体思路 第二节 不可诉行为的法理分析 一、对行政诉讼法12 条所规定的不可诉行为的法理分析 （一）、国家行为的可诉性分析 （二）、抽象行政行为的可诉性分析 （三）、内部行政行为的可诉性问题 （四）、行政终局裁决行为的可诉性问题 二、对《行诉解释》中规定的不可诉行为的法理分析 （一）、刑事侦查行为的可诉性分析 2000 年 《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》第1 条第2 款第2 项规定，“公安、国家安全等机 关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”不属于行政诉讼的受案范 围，这就是通常说的“刑事侦查行为不可诉”。 二、重复处理行为的可诉性分析 《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问 题的解释》第1 条第2 款第5 项规定，“驳回当事人对行政行为提起 申诉的重复处理行为”不属于行政诉讼的受案范围。 第三节 行政诉讼受案范围相关争议问题 一、交通事故责任认定结论的可诉性 （一）学理上主张交通事故责任认定可诉的理由 （二）学理上主张交通事故责任认定不可诉的理由 （三）国家对该类行为可诉性问题秉持的基本立场 二、会议纪要的可诉性分析 三、高校行政行为的可诉性