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资产评估在市场经济下的地位与作用
摘 要:资产评估是市场经济发展的产物,市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。在我国,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,不同性质经济成份的产权变动和交易日益频繁,资产评估业的地位与作用,也越来越重要,而且我国的资产评估业起步较晚,虽然我国资产评估行业存在的主要问题经过1999年资产评估全行业清理整顿工作,我国资产评估行业有了长足的发展,但离社会的要求还有较大的差距,还存在诸多的问题。正确认识资产评估工作的地位与作用,对促进评估行业的发展显得十分重要。
关键词:资产评估;市场经济;地位与作用
正文:
一、对资产评估的认识
资产评估即资产价值形态的评估。是指专门的机构或专门评估人员,遵循法定或公允的标准和程序,运用科学的方法,以货币作为计算权益的统一尺度,对在一定时点上的资产价值进行评定估算的行为。可以说资产评估方法对于会计师进行评估时具有重要的意义
作为客观、公正、公平的中介服务,资产评估对评估对象价值进行分析和估算,发表专业意见。在这里,必须明确,评估绝非定价。中介机构的发展,使政府与市场关系更加弹性化、间接化。作为桥梁和纽带的中介机构,不应该有也不能有类似于政府定价的中介机构定价机制。在产权交易中,资产评估机构做出的评估价值结论并不是最后的、直接的、现实的交易价格,而只是各方当事人谈判的基础,其仅仅是提供辅助性的信息服务、信息监管职能。虽然。表面上看,中介机构定价强调了资产评估机构的权威性和重要性,利于资产评估机构开拓市场,但是,这也无疑加大了评估机构的责任和风险,导致社会公众对资产评估工作形成过高的期望值,为评估机构的社会公信力危机埋下了伏笔。
资产评估,其做出评估结论这一专业意见的过程中,遵守相关法律、法规和资产评估准则,对评估对象在评估基准 特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见,是注册资产评估师的责任。同时,要强调的是,提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性,恰当使用评估报告是委托方和相关当事人的责任。评估报告使用者和社会公众,应正确认识资产评估的作用。
三﹑市场经济下资产评估的作用
(一)资产评估有助于维护和协调资产所有者、经营者的权益
我国的资产评估事业是在改革开放和社会主义市场经济发展过程中兴起的,这个行业一经形成,就显示出它在社会经济生活中的重要地位和作用。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,产权主体多元化和经济发展的全球化,我国资产评估行业在维护多元化主体利益,维护公共利益,维护证券和金融市场稳定等领域将进一步发挥重要的作用。特别是随着市场经济的进一步发展,资产评估事业已成为优化资源配置、促进结构调整、保障各类产权主体合法权益的基础性工具,并发挥着越来越重要的作用。
(二) 资产评估有助于推进产权交易的健康进行
产权交易市场是构建多层次资本市场的基础,是创业资本运作的一个重要平台。在我国社会主义市场经济条件下,资产通过市场进行交换,有利于生产要素的合理流动,促进资产使用效益的提高,合理地确定资产的流通价格。由于各种因素的影响,投入市场流通的资产,一般不能简单地按原值或账面价值进行交易,否则会损害交易一方的利益,影响资产的合理流动。因此,通过资产评估合理的确定资产的价格,能为资产交易双方提供服务,保障资产的合理流动。
(三)资产评估有助于充实和加强国有资产管理的基础工作
20世纪80年代,我国经济体制改革深入进行。国有企业对外合作、承包租赁、兼并破产等经济行为和产权变动行为日益增多,80年代后期,我国国有企业往往以账面价值与境外投资者合资,导致了大量国有资产流失,在这种时代背景下,资产评估作为维护国有资产权益的一种重要手段被引入我国,有效的预防了国有资产的流失,并且在加强国有资产管理等方面发挥了重要作用。通过资产评估,确定国有资产的实际价值量,是国有资产管理的最重要的基础资料。无论是国有资产的优化配置,还是企业国有资产的有效经营,都要切实掌握国有资产价值的基础资料,通过资产评估,能反映资产的实际价值,为国有资产的优化管理和保值增值提供真实数据。
四﹑正确看待资产评估在市场经济中的作用
(一) 应正确看待其在产权交易中的作用
在社会主义市场经济条件下,资产评估具有举足轻重的地位,发挥着越来越重要的作用。尤其在当前的形势下,中国的经济结构正发生重大调整,资产重组正以空前的规模和速度进行,资产评估在产权交易方面的作用更为突出。在市场经济中,企业资产的价格,取决于市场需求双方的供求平衡,这就意味着某一笔实际交易价格低于有关部门的评估价格,并不能简单地说国有资产流失了在这里,资产评估的作用仅仅是给交易双方提供一个商定价格的参考底价。
(二)资产评估在市场经济中的有限性
在承认资产评估在市场经济中的重要作用的同时,也要看到资产评估作用的有限性,不能把
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