中国未成年人刑事司法制度的完善.pdfVIP

2011 4 国家检察官学院学报 年第 期 ， ， ， 刑事法律依据首先是法律 下来是司法解释 再下来是各种规范性文件 规范性文件的层次之下应 。 ， ; 。 该是指导案例 规范性文件又可以分为两大类 一类是全国性的规范性文件 再一类是区域性文件 区 : ， 、 、 域性规范性文件至少有两个功能 第一 它是对法律和司法解释中规定不清 不明确 甚至未作规定的内 ; ， ， ， ， 容的补充 第二 就是在司法改革过程中 某种意义上的创新功能 也就是说 一个区域性的规范性文件 ， ， ， 。 ， 有可能从它的创制开始 然后由点到面 自下而上地影响司法解释的制定 影响刑事法律的完善 因此 ， 。 ， 在未成年人刑事司法过程中 区域性规范性文件起了非常重要的作用 当然 这些区域性规范性文件的 。 ， ， ， 制定也需要遵循一定的原则 这些原则就是 要符合法律 符合司法解释 但是同时又要兼顾到未成年 ， ， 人犯罪在整个犯罪整体中间的特殊性 也就是说这种特点允许司法机关甚至包括基层的司法机关 在遵 ， ， 、 、 照立法精神的基础上有所突破 有所创新 为未来的司法解释 法律的制定和完善积累一定的经验 创造 一定的基础。 、 、 ， ， 我们的规范性文件是实体 程序 证据几方面相结合的产物 其中涉及程序的内容占的比重非常大 ， ， 这可能与未成年人刑事司法的需求有重要的关联 但是 实体性的区域性规范性文件在某种意义上也承 。 ， ， 。 担着非常重要的指导作用 相对而言 在当前的区域性规范性文件里 实体性内容显得相对薄弱一些 ， : ， ， 此外 我们的区域性规范性文件还存在以下问题 第一 居于区域性规范性文件上位的司法解释不协调 。 ，2006 《 影响到区域性规范性文件充分体现未成年人刑事犯罪的特征 例如 年 最高人民法院关于审理 》 2007 《 未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释 和 年 人民检察院办理未成年人刑事案件的规 》， ， ， 定 有一个细微的差别 就是所列举的可以作出免除刑罚处罚的情