中国选举法修改的研究报告三的研究.docVIP

中国选举法修改的研究报告　　三、应当如何完善中国现行的选举法 　　通过以上分析，本文认为，从全面完善选举法的角度看，应该大修。这个大修是全方位的：明确立法目的;确定选举原则;完善选举规范。本文把选举法的完善大致分成两个阶段： 　　第一个阶段，主要应当解决目前中国选举的形式主义问题，完善选举程序。先完善直接选举程序，再完善间接选举程序。选举的非法和流于形式的操作已严重伤害了人们对民主政治的期望，滋生了一部分公民对选举的厌烦和冷淡情绪。这个阶段的解决目标主要是，完善候选人产生、竞选的宣传和组织及经费、选区划分、选民登记、选举组织、选举争议解决、违法选举的法律责任等的规定，增加公开选举和乡镇领导人直接选举的规定。选举过程中的组织包办、暗箱操作，以及越来越猛烈的金钱腐蚀，已经开始挑战中国的民主选举制度。实现选举法修改的第一个阶段目标将进一步提高人民参与民主的积极性，从而使选举开始走向更加实质的民主。 　　第二个阶段，应当着眼于世界民主发展的潮流，吸取人类政治文明的先进经验，使中国的选举制度符合法治国家的要求。这个阶段的目标主要是：(1)制定统一的选举法。使中国的选举法，不仅规范人民代表的选举，也规范国家机关领导人的选举，还规范基层自治组织的选举。(2)进一步强调竞争和公开选举。防止暗箱和非法操作，使选举真正成为选贤与能的政治活动。(3)实现选举的平等原则。取消农村和城镇人口代表数的不平等规