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价 格 法 颁 布 十 周 年 从《价格法》实施十年来 看我国价格法制建设 ! 王常志 《价格法》是社会主义市场经济法律体系中的 会第二十九次会议通过了 《中华人民共和国价格 一部重要法律。十年来， 《价格法》对实现依法治 法》，从 年 月 日起施行。 《价格法》的颁布和 % + % 价，完善价格形成机制，规范经营者价格行为，加 实施是我国价格法制化建设的里程碑，开创了依法 强和改善价格调控管理，稳定市场价格，维护消费 行政、依法治价的新纪元。 者和经营者合法价格权益，促进经济又好又快发展 二、建立了以 价《格法》为核心的一套完 等方面发挥了极其重要的作用。 整的价格法律体系 一、 价《格法》的颁布和实施是我国价格 十年来，为了适应经济社会日益发展的需要， 法制化建设的里程碑 以 《价格法》为 “母法”相应出台了一系列的行政 从十一届三中全会到党的十四大，是我国由计 法规、地方性法规和部门规章。 划经济向社会主义市场经济的转轨时期，我国在价 （一）以惩处价格违法行为，保护消费者和经 格形成模式上也从高度集中的政府定价模式向市场 营者合法权益为目的，制定了行政法规。为了与 形成价格为主的模式转变。在这一时期内，国务院 《价格法》的实施相配套， 年 月 日，经国务 % ’ %( 于!#$ 年颁布并实施了 《价格管理暂行条例》和 院批准出台了 《价格违法行为行政处罚规定》。*(($ 年颁布并实施了 《价格管理条例》两部行政法 年 月 日，国务院对 《价格违法行为行政处罚规 %’ * *% 规，这两部行政法规在当时对于贯彻执行国家的价 定》进行了修改，对退款期限届满，多付价款如何 格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基 处理以及因未退还多付价款引发的民事责任由谁来 本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利 承担的问题进一步明确。 年，为了防止价格由 *(( 进行，促进社会主义有计划商品经济的发展发挥了 结构性上涨演变为明显的通货膨胀， 月 日，国务 % 重要作用。但是在 《价格管理条例》实施后的 年 院再次对 《价格违法行为行政处罚规定》进行了修 %( 里，随着市场经济的不断建立和发展， 《价格管理 改，新修改后的 《价格违法行为行政处罚规定》不 条例》的立法宗旨以及调整对象、范围和法律效力 但加大了经营者不执行政府指导价、政府定价以及 越来越不适应经济发展的需要。尤其是党的十五大 法定的价格干预措施、紧急措施、价格违法行为的 以后，随着社会主义市场经济体制的进一步完善， 处罚额度，而且明确了行业协会因价格违法行为所 更加迫切要求出台一部适合社会主义市场经济体制 要承担的法律责任。 下价格管理的法律。经过%(年的酝酿努力，终于在 （二）为了便于实际执法过程中操作，细化价 年 月 日第八次全国人民代表大会常务委员 格违法行为，依照 《价格法》的原