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务。 忠于法律是法官的首要义务,这在任何正常 被漠视。 许多勉强达成的调解,其实是通过对老 的国家是没有例外的,即使在中国古代正常的王 实一方当事人权利的侵犯来满足胡搅蛮缠一方 朝亦然。 中国古代甚至要处罚违背常法、 以皇帝 的非分要求的结果。 强制性调解背后其实隐藏的 特旨办案的法官,旨在维护安定。 能动主义司法 是法官及地方当局的私利:调解不可上诉,不能 并不适用当代中国,因为美国的能动主义司法是 上访,这样法官日子好过,地方当局也有了政绩。 建立在法官的司法审查权之上的,中国不承认司 五、以人为本的司法当严守程序 法审查,因而法官的“能动性”便没有法律依据。 最后,但不是最不重要的是,以人为本的司 四、以人为本的司法调解当适度 法当严守程序。 程序没有权威,权利保障、法律权 这是法官的行为方式问题: 法官的行为重在 威、控制司法裁量权、适度调解便都无从谈起。 改 判决还是调解? 调解是任何国家事实上都存在 革开放以来,我国确立了系统的诉讼程序,这为 的、主要发生在诉前的纠纷解决方式,能调解则 坚持以人为本的司法提供了良好的程序条件。 但 调解解决,官民两利,这本无可非议。 但问题是, 是,由于新老传统都缺乏对程序的尊重,所以头 司法过程中的调解过度甚或“强制调解”就有违 脑一热,最容易受到伤害的仍然是程序。 过度调 以人为本的司法。 这些年来有些地方提出“零判 解和强制调解的一个重要原因就是调解可以规 决” 的目标,调解结案率直线飙升,甚至有的法院 避司法程序。 现在,法院种种经验层出不穷,有许 一个庭一年没有判决,全部调解结案;有的地方死 多所谓经验其实只是规避程序而已,例如,在法 刑案也出现了调解,并且将一个案件 次调解作 律程序以外搞什么审判方式。 现在,有的地方更 76 为榜样来宣传这就违背了诉讼法规定的调解 “ 自 搞出什么“社会法庭”(例如河南省),其实质是用 愿、合法”两大原则。 从以人为本的角度来看,时下 种种社会压力迫使公民接受调解,从而剥夺公民 的过度调解有两个问题:一是当事人寻求司法判 寻求司法救济的权利。 在这方面,极端人治时代 决的正当权利没有得到尊重;二是许多实体权利 的“人民法庭”殷鉴不远。 参考文献 [ ] 胡锦涛 开创社会主义法治国家新局面[ ] 文汇报, 1 . N . 2007-03-25. [ ] 布伦南,布坎南 宪政经济学,冯克利等译[ ] 北京 中国社会科学出版社, 2 . M . : 2004. [ ] 胡锦涛 扎扎实实开创我国政法工作新局面[ ] 人民日报, 3 . N . 2007-12-26. [ ] 详解“能动主义八四司法模式”的八个四[ ] 人民法院报, 4 N . 2009-04-17. 以人为本的司法理念及其方法论反思 陈 金钊 (山东大

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