保护弱势群体正当权益的法律制度完善.pdfVIP

法 律 视 角 傈护羁蓼群体正 权蓝曲 律 霞完善 蹒 李秀萍 在社会发展的历史进程中，总是存在部分弱势群体。在我 活地位极低。他们处在社会底层 ，参与政治活动机会少，即使 国社会处于加速转型的今天 ，社会各阶层的分化已呈扩大的 参与也没有充分的话语权。弱势群体仅仅依靠 自身的力量很 趋势。占有较多社会资源的阶层 ，在经济、政治和文化生活中 难或者很难迅速摆脱 自身的困境。由于弱势群体较少甚至不 的影响力相对上升 ，成为 “强势阶层 ”，相反，则成为 “弱势阶 能参与社会政治活动，难以对整个社会的价值作权威性分配的 层”。如果强者愈强，弱者愈弱，社会的公正将严重缺失，社会 公共政策的制定有所影响。第三、心理压力普遍较大。他们就 的稳定将失去社会基础。构建和谐社会的基本 目标，就是要实 业机会少，工作不稳定，劳动收入较低且家庭负担较重 ，他们经 现整个社会的公平公正。从法律制度完善的角度来看，保护弱 济生活上的低竞争力和政治生活上的低尊严，使得他们在社会 势群体正当权益的基本要求，应当体现宪法和法律的公平和 中的地位明显低于一般社会群体，部分成员心理压力已达到难 平等原则 。 “法律面前人人平等”是形式正义的典型表述，但 以承受的I临界点。 我们必须看到社会中每个人的天赋、能力、性格等造成的综合 二、现有法律保护弱势群体存在的问题分析 能力是有差别的，仅有形式上的平等是不够的。社会改革成果 ． 弱势群体是处在被社会漠视的共同体，他们的正当权益常 分配上的实质不平等 ，需要涉及社会改革成果分配的相关法 常受到不法侵害。因而，加强对弱势群体的正当权益法律保护 律应实行相应的倾斜保护。否则将偏离理性的人类所应追求 符合社会公平正义的要求，也是构建和谐社会的基本要求。现 的发展 目的。当前，面对贫富差距的扩大和弱势群体生活的恶 有相关法律中，针对弱势群体保护的单行法并不多，弱势群体 化 ，完善相关法律保护制度势在必行 ，从立法、司法、执法等多 正当权益保护并没有统一的法典 ，其相关法律制度只是散见 维角度强化对弱势群体正当权益的法律保护措施更显得十分 于宪法法律的相关条文中。保护弱势群体正当权益的相关法 必要。本文试图从完善相关法律的角度探讨这一问题。 律仍存在以下不足： 一 、 现阶段弱势群体的现状分析 1．公平维权观念在立法中缺失滞后。弱势群体在经济发展 在社会在变迁过程中，由于一些社会成员因生理、能力或 和制度变迁中付出的代价相当昂贵，而应该分享的成果却最 者社会等原因而成为弱势群体的一部分，这是每一个社会都 少，尤其是农村的弱势群体的社会保障法律制度存在一系列亟 会出现的问题，发展中国家尤为突出。那些比较容易与资本、 待解决的问题。社会弱势群体的一些基本权益诉求在立法中 权力较近以及掌控社会稀缺资源的群体，其强势程度已经影 缺乏明显的操作性，保护社会弱势群体的政治权益没有相应 响社会公共决策的公平公正性，一般劳动者所获权益机会越 保障条款。弱势群体的正当权益的诉求权利被忽视。他们的正 来越少，其所获福利也随着物价指数上升逐年降低，成为社会 当权益一旦被侵害没有相应的立法监督。宪法赋予公民的正 发展成本的承担者。近几年 ，城乡孤寡老人、极端贫困人 口、残 当权益在法律、法规中被扭曲或否定 ，从而得不到相应的权益 疾人和灾民业已成为弱势群体的主体 ，随着经济转型以及改 救济。立法制度的空白与滞后使弱势群体权益保护流于形式。 革开放的进一步深入 ，部分离退休人员、失业及下岗职工也成 我国特有的户籍制度造就了城乡社会二元结构的明显失衡 ，导 为弱势群体的新的成员。根据统计资料分析，我国社会的弱势 致城乡社会在社会保障等