信访制度的功能_属性及其发展趋势.pdfVIP

立法机关 可以对 两院 对司法机构进行适当的监 表 就要能够代表人民 现在人民代表更多的是一种 ， “ ”， ” 。 督 这是合理合法的 符合法治要求 荣誉 没有和选民密切联系起来 人民 这两字在一 ， ， 。 ， ，“ ” 第四 大力推进民主 当前 信访工作之所以遇 些人眼里是虚的 所以总体上说 人民代表的作用缺 ， 。 ， ， ， 到这么多难题 最根本的不是信访本身出了问题 而 乏制度化的保障 这也加剧了信访渠道的拥堵 又 ， ， ， 。 是民主政治制度还不健全 改革开放 年来 中国 如 我们应当推进公民社会的发展 公民社会一个很 。 30 ， ， 。 的民主政治有了长足的发展 但政治体制改革落后 重要的标志就是民间组织在社会治理中发挥作用 ， 。 于经济体制改革也是事实 现在信访功能的过度承 在国外有大量的上下沟通机制甚至谈判机制 主体 。 ， 担与此有关 如果民主和法治渠道畅通 老百姓的利 都是民间组织 而在我们国家民间组织并不发达 因 ， ， 。 ， 益诉求就可以多渠道分流 现在 其他路不太畅通 此 大量本来可以由民间组织承担的任务也推到了 。 ， ， ， 就都跑到信访这里来 而信访在政府的评价体系中 信访系统 再如 我们党本身也应该建立一种能更 。 。 ， 实行一票否决制 压力很大 这就导致地方政府或者 好地代表人民利益的机制 现在我们强调统一 集 ， ， ， 、 用硬办法堵 或者花钱买平安 结果事情越搞越多 中和权威是够的 对通过多元渠道 用更多的机制 ， ， 。 ， 、 大力推进民主和法治进程是解决信访问题的治 性的东西实现上下沟通则强调不够 如何真正从 。 本之策 例如 我们要强化人民代表的职责 建立人 机制设置上确保代表人民的利益 体现人民的意 。 ， ， 、