信访工作要有新思维新举措.pdfVIP

办 公 室 业 务 ·2010年 第 5期 当前，我国正处于经济快速发 来，才能真正在依法依规处理的同 个别群众把上访当作解决问题的 “金 展期、社会矛盾凸显期，只有解决好 时，消除群众的疑虑，解开群众心理 钥匙”，遇到问题，动辄到县、市上 前进道路中的各类矛盾问题，才能 上的疙瘩。因此，要把 事“情上给个 访，甚至赴省进京上访。在上访过程 确保科学发展的速度与质量。我们党 明白，感情上解开疙瘩，法律上给个 中，有的不是心平气和地反映问题， 以全心全意为人民服务为宗旨，群众 公正”作为衡量解决信访问题的准 而是采取堵门、堵路、拦车、在办公 路线是党的法宝，信访工作是党的群 绳。事情上给个明白，就是对人民群 场所大吵大闹、破坏公共财产等过 众工作的重要组成部分，推进科学发 众提出的信访诉求，有没有道理，能 激行为。另—方面是解决信访问题的 展必须解决好信访问题，这是由我 不能解决，通过怎样的途径和方式 盲 目性，主要表现在 ：同样情况，不 国国情、党情、民情所决定的。做好 来解决，要给出一个明确的答复。对 同处理 ；不同情况，同样处理。由此 信访工作是落实以人为本发展理念的 符合政策规定可以解决的，要立即受 引发了新的社会矛盾，甚至使群众信 需要。我国是一个有着 13亿人 口的 理，认真办理，督办到位 ；对符合政 “闹”不信 “理”，误以为 “小闹小解 大国，信访工作是我们凝民心、集民 策规定，但尚不具备条件解决的，或 决、大闹大解决、不闹不解决”。究 智、解民忧、帮民困的有效途径。在 者是没有政策依据，不能予以解决 其原因，主要是信访工作机制不健 利益格局复杂化、利益主体多元化、 的，要详细说明原因，耐心向群众做 全，基础工作不够扎实。要把完善信 利益诉求多样化的新形势下，各种新 好解释工作。感情上解开疙瘩，就是 访制度、狠抓基础工作、健全基层组 情况、新矛盾、新问题层出不穷，对 不仅要解决信访问题，而且要化解群 织作为一个有机整体和系统工程来 信访工作提出了新的更高要求，亟待 众的怨气，理顺群众的情绪，从感情 抓，建立完善的信访工作机制，畅通 我们进一步解放思想、开拓视野，用 上拉近与群众的距离。要把正确处 信访渠道，规范信访行为。从源头着 新 维新举措破解信访难题。 理群众来信来访的过程，转变为密切 手，建立完善的制度体系，对信访事 联系群众的过程，转变为疏导群众 项的提出、受理、办理、督办等各个 一 、 解 决信访 问题要 实现 情绪的过程，转变为帮助群众排忧 环节进行规范，使群众的信访行为有 “三问联解”，即事情上给个明白、 解难的过程。法律上给个公正，就是 章可循，使各级机关处理信访问题有 感情上解开疙瘩、法律上给个公 要对群众的信访诉求，坚持公平公 制度可依，既保护群众的信访权利， 正 正、依法处理，做到不偏不倚 ；坚持 又维护正常的信访秩序。要突出抓好 以往，我们在处理信访 问题时， 公开透明、阳光运作，消除群众的疑 信息反馈、问题处置等基础工作，完 对于群众反映的问题，更多的是关注 虑，最大限度地保护人民群众的合法 善信访工作决策机制，定期分析研 法律上是不是有规定，政策上是不是 权益，在增强群众法制观念和法治意 究，总结经验教训，积极主动应对 ； 识的同时，从根本上杜绝信 “访”不 有依据，在法与理之间更多的偏重于 完善信访工作预警机制，畅通信息反 信 “法”的现象。 法，往往忽视了群众心理上是不是能 馈渠道，不断提高信访工作的主动性 接受。这样的处理，导致了一些群众 和预见性 ；完善信访工作网络，努力 二、完善信访机制 要强化 因为实际困难难以接受依法处理的 构建 “大信访”的工作格局，形成解 “三基联建”。即完善基本制度、 结果，因而