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借鉴美国经验提高纳税服务绩效评估质量.pdf
各国税收纵横
INTERNATIONALTAXATION INCHINA
借鉴美国经验
提高纳税服务绩效评估质量
郑明峰（中南大学政治学与行政学院湖南 长沙 4100） 83
为有效建立以纳税服务为导
向的税务质量管理活动，美国国
内容摘要：美国联邦税务局在近10年的实践中，将 会1998年通过了 《联邦税务局
“3E” （经济、效率、效能）作为纳税服务绩效评估和衡 重构与改革法》。该法案注重纳
量的一般性指标，建立了以税法遵从、纳税人和合作机构 税人权利的保护，将联邦税务局
评价、政府评价为核心的3类指标体系，对纳税服务的绩 改组为4个业务局。2003年，全
效进行评估。在这3类指标的预期结果之下，纳税服务绩 美统一的5个纳税服务热线电话
效评估日益指标化、系统化。该体系对我国的纳税服务绩 中心成立。至此，美国联邦税务
效评估实践具有借鉴意义。 局主要通过4种服务方式为纳税
关键词：美国 纳税服务 绩效评估 人提供服务：电话、面对面、电
子、书信。近5年来，他们在纳
Abstract：During the past ten years， Federal Inland
税服务绩效评估方面取得了显
Revenue of the US has taken“3E” (Economy, Efficiency,
著的成绩，纳税人满意度指数连
evaluation
续上升，增幅达26%，居联邦政
府各部门之首。
一、美国的纳税服务绩
效评估体系
纳税服务绩效评估指标是指
用于支持成果评估标准和衡量
systematized. These sets of indicator systemhave great
执行计划绩效的指标。美国联邦
implications for China to perfect performance evaluation of
税务局 （IRS）建立了以税法遵
tax service.
从、纳税人和合作机构评价、政
Key words:United States of America Tax service
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