农民工权益保障法律问题研究.pdfVIP

现代商贸工业 No．02，2012 ModernBusinessTradeIndustry 2012年第 2期 农民工权益保障法律问题研究 杨秋芬 (武汉工程大学，湖北 武汉 430205) 摘 要 ：农民工在我国国民经济建设中发挥着重要作用，农 民工权益保障对国家、社会发展和稳定具有重大而深远的 意义，可是 目前我 国农民工的生存现状却不容乐观，因此农民工权益保障是一个亟待解决的问题。从农民工权益保障存在 的问题着手，通过分析导致农民工权益缺失的原因，最后得出解决农民工权益保障的对策。 关键词 ：农民工权益；问题 ；原 因；对策 中图分类号：D9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2012)02—0235—02 ● 0 引言 (4)未能享有劳动安全卫生保护的权利。 农民工指具有农村户 口身份却在城镇务工的劳动者， 农民工由于其身份长期得不到改变，没有城市户 口，因 他们是具有 “农村人”和 “城市人”双重身份的特殊群体。虽 而在劳动就业时 ，只能无奈地进入收入低、工作环境差、福 然他们离开农村到城市工作和生活，但是很 多人的家庭仍 利差的次属劳动力市场。相当一部分农 民工所从事的职业 然在农村 ，他们没有被城市所承认 ，更没有被城市社会保障 没有相应的劳动安全保护和卫生设施并且劳动强度很大， 体系所接纳。虽然农民工在我国国民经济建设 中发挥着重 单位的重活、脏活、累活、难活、险活都是农 民工全部包揽 ， 要作用，农民工权益保障对国家、社会发展和稳定具有重大 长时间超负荷劳动极大损害了农民工的身心健康。一些雇 而深远的意义 ，但是农 民工一直作为权利被边缘化 的特殊 佣农民工的单位劳动安全保护措施简陋 ，甚至根本没有劳 弱势群体而工作和生活着 ，他们 的基本权利和合法权益没 动安全保护措施 ，经常发生劳动安全事故 ，对农民工的人身 有得到充分而有效的保护。 安全构成严重威胁 ，增加了农民工的健康成本 。 1 我国农民工权益保障存在的问题 (5)未能参加社会保障的权利。 享受基本社会保 险权益难以落实，社会救助缺失。一 1．1 法律权益得不到有效保障 是农民工参保率低 ，多数企业不给农 民工投保 ，同时由于城 按照 《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定，作为劳动者 乡两种保险制度难于对 接，也有一部分农 民工不愿参保。 的农民工应该享有 以下基本权利 ：平等就业和选择职业 的 二是由于许多农民工没有参加工伤、医疗保险，发生工伤事 权利；取得劳动报酬的权利 ；休 息休假 的权利；获得劳动安 全卫生保护的权利；参加社会保障的权利 。但是，从 目前的 故和生病治疗享受不到相应的待遇。三是农 民工遇到困难 情况来看 ，作为劳动者的农民工在以上几方面却存在以下 不能及时得到社会救助。 1．2 政治权益得不到有效保障 几个问题 。 我国的管理体制是属地管理，居民只有在生活地、工作 (1)未能享有平等就业和选择职业的权利。 地与户籍地相吻合时才能正常行使相关政治权利。由于农 首先 目前一些城市为保证城镇人 口的就业，在就业政 民工生活、工作 的流动性 ，户 口昕在地和就