华政大一毛概第四讲.ppt

Free template from 第三章 宪法基本原则 本章重点掌握中国宪法对四个基本原则规定的条文和具体内容 第三章 宪法基本原则 宪法基本原则的内容 一、人民主权原则 （popular sovereignty, people’s sovereignty） 1、含义（书）。人民主权原则或称主权在民原则，其核心是指国家权力来源于人民，或属于人民。 第一，人民拥有制定宪法的权力，乃是国家产生的原始权力，不可用法律甚至以宪法加以限制。第二，国家权力的来源，渊源于人民的制宪权力。第三，国家的主权及领土范围，应该受国际法原理或条约的拘束及限制。 人民主权学说的出现，是国家学说发展史上的巨大进步。 （二）人民主权原则在宪法中的确立与发展 从西方各国宪法的内容来看，有以下两种方式规定人民主权原则。 1、明确规定人民主权原则。 2、通过规定`的权利和自由来体现人民主权原则。 （三）社会主义国家宪法中的人民主权原则 （四）我国现行宪法对人民主权思想的体现（重点） （1）依据：现行1982年宪法第2条。 （2）具体要素： 第一，第2条第1款，抽象的原则形式。 第二，第2款，人民代表大会制度－主要形式。 第三，其他形式：第2条第3款。 第四，选举和罢免制度（第34条、第三章） 第五，公民广泛的权利和自由。 第六，违宪审查（第62、67条） 与国外相比，中国人民主权的实现途径不足 4、实践操作中的问题 （1）我国人民主权缺乏有效的体制和机制来落实。实践中人民主权变成了“人大至上”。 （2）争议问题：人民主权能否成为一个至上的宪法原则。 二、基本人权原则(protection of fundamental human rights) 1．含义和代表人物 人权是指作为一个人应该享有的权利。近代代表人物：霍布斯、洛克和卢梭。 2．在宪法中的确立和发展 （1)两大人权宣言： 最早将资产阶级人权理论予以规范化的是被马克思誉为世界历史上第一个人权宣言的美国《独立宣言》。 法国1789年《人权宣言》公开宣称：“在权利方面，人们生来是并且始终是自由平等的”；“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫”。 （2)后来其他国家也都确立了基本人权原则。 两种形式： 第一，基本原则； 第二，无基本原则，但有一系列具体的权利自由。 注意，有的国家将人权和公民权分开。 3．基本人权原则在我国宪法中的体现 （1） 2004年修宪在宪法第33条增加第四款，国家尊重和保障人权。这是以抽象原则形式确立的人权原则。 （2）我国宪法第二章《公民的基本权利和义务》第33-50条对公民的权利作了比较全面的列举。 4、我国宪法关于人权原则规定有以下几个缺陷。 （1）长期把人权当成资产阶级的特殊产物。 （2）列举有限。无“剩余权利”条款。 （3）宪法权利中体现约束国家权力的自由类权利不足。 （4）法律保留多而不是宪法保留。法律保障而非宪法保障。宪法中多处规定“依照法律规定”“国家保障”“国家依照法律”……等体现法律保留原则的条文。 （5）未将国际人权公约中的权利纳入宪法体系中。 （6）宪法对权利的限制存在缺陷。 （7）没有专门维护适用宪法的机关。 夏沃案：谁掌握生死权？ 1998年5月，迈克尔.夏沃向法庭法庭提出申请，请求拔除妻子特丽的进食管。2000年2月，佛州巡回法院法官格里尔批准了迈克尔的这一请求。2001年1月，佛州二区上诉法院维持了下级法院的判决。同年，佛州最高法院和美国联邦最高法院相继拒绝受理此案。特丽的进食管第一次被拔除。 但是，由于政府的干预，之后特丽的进食管又被插回拔除过多次。 到了2003年，迈克尔再次上诉，在佛州法院再次授权拔除特丽的进食管的情况下，佛州州长、美国总统乔治.W.布什的弟弟杰布.布什介入此案。在他的推动下，佛州议会很快通过“特丽法案”，授权州长干预此案，特丽的进食管又被重新插回。但是，2004年9月，佛州最高法院一致裁定州议会的这个法案违背了“三权分立”原则，违反了宪法。 2005年1月，信奉罗马天主教的特丽一家提出教皇约翰.保罗二世发表的有关安乐死是一种罪的声明适用此案，要求佛州巡回上诉法院重新审理此案。但是，佛州巡回法院法官格里尔2月25号再次做出判决，批准在3月18号拔除维持特丽生命的进食管，让她自然死亡。于是，医生在2005年3月18号当地时间下午1点45分拔除了特丽体内的进食管。 之后，国会和总统紧急介入其中。国会参众两院在3月21号经过激烈辩论后投票表决，通过允许特丽家人要求联邦法官延长特丽生命的议案，布什总统当天签字，赋予议案法律效力。但是，美国联邦地区和联邦上诉法院在之后