建立基本药物制度的前提是制订国家药物政策.pdfVIP

钍解 5h巳12i rTq 建立基本药物制度的 前提是制订国家药物政策 ， ● 趔监 ／一 在刚刚结束的十一届全国人大一次会议 因此，欲有基本药物制度必先有基本药 收入的差距达10倍以上，在农村，收入相差 上，温家宝总理在政府工作报告中明确提出 物政策，政策关注的问题就是制度所要解决 也有7．5倍之多。由此可以看出，在没有国 建立国家基本药物制度，保证群众基本用药 的问题。那么国家药物政策都应该关注哪些 家药物政策干预的医药经济环境下，看病贵 和用药安全。在代表、委员的讨论中，希望 问题呢?笔者认为，除了基本药物制度本身 的问题不可避免。所以医药经济应如何发展 有关部门尽快出台基本药物目录更是热议的 的问题之外，还应该关注以下六个方面的问 同样是国家药物政策必须回答的问题。 话题，有关部门负责人也明确表态，将尽快 题。 四是药品价格问题。药品价格是最为敏 -*lit并出台基本药物目录以保证新的医疗卫 一是药品注册的导向问题。是鼓励创制 感和热门的话题。近年来，国家有关部门采 生改革顺利实施。 新药，还是鼓励仿制已被证明疗效确切、不 取了很多降价、限价措施，但都收效甚微，用 基本药物制度，是世界卫生组织推荐的 良反应明确的国外专利失效药?这个问题将 道高一尺魔高一文来形容药品价格的博弈最 旨在保证各国人民基本用药需求的一种药物 影响医药产业的走向和公众对药品的选择权 为恰当。因此药品价格政策导向无疑也是国 制度。其主要特征为基本用药目录，目前全 利。所以这是国家药物政策必须回答的问题。 家药物政策需要回答的问题。 世界绝大多数国家均已参照世界卫生组织推 二是中药的发展向何处去的问题。传统 五是药物不良反应监测及药害赔偿问 荐目录制订了自己国家的基本用药目录。我 的中药包括丸、散、膏、丹及中药饮片。这 题。药物危害是当今社会对人类危害最大也 国在20世纪90年代初期，也曾制订并发布过些均建立在传统的中医药理论上，经过上千 是最无奈的问题。有报道称，美国因病死亡 基本药物目录，只是因种种原因未被真正采 年的实践，被证明疗效确切。但近些年所批 的患者中有jO％是因为药物不良反应致死 用。在这种种原因中，最为重要也是最容易 准的中药已并非全部按传统的中医理论论证， 的。这一比例在中国只会更高。所以，国家 忽视的原因是我国至今仍然没有一个明晰的 很多新中药均是治不好病、要不了命的“太 药物政策中必然要包括药物不良反应监测及 国家药物政策。 平药”。新中药何去何从，亦是国家药物政策 药害赔偿制度。 遗憾的是，目前很多业内人士尚不清楚 必须回答的问题。 六是药物储备问题。面对越来越多的突 基本药物制度与国家药物政策之间的关系。 三是医药经济发展的问题。药品是特殊 发事件，自然灾害及流行病的复发，今天用 很多人将两者混淆；有的官方网站将国家药物 商品，所以医药经济也应该是特殊经济。其 不着的药，可能就是明天急需的药。虽然目 政策目标解读为落实基本药物制度；甚至还有 特弗}生就在于医药经济的产值大部分将转化 前有多年延续下来的药物储备工作，但在国 官方网站将基本药物制度视为解决看病难看 成社会成本，直白地说就是社会负担。据统 家药物政策缺失的情况下，其预期效果自然 大打折扣，所以药物储备制度也是药物政策 病贵的灵丹妙药。那么国家药物政策与基本 计，2007年我国医药经济产值已突破6000亿 药物制度之间究竟是何种关系呢?国家食品 元大关，这还不算进口药品。仅就这6000多需要回答的问题。 药品监督管理局局长邵明立同志在“两会” 亿元而言，就需要全国年人均消耗药品470 以上药物政策所包括的七