公积金方面的一些事.docVIP

近日，有媒体报道称，国内多个城市公积金贷款紧张，主要原因是公积金被挪用修建保障房。昨天，北京市住房公积金管理中心对此回应表示，北京公积金结余充足，不存在资金短缺问题，且北京公积金贷款修建保障房额度早有约定，没有挪用必要。 　　报道称政府挪用公积金 　　关于公积金贷款额度紧张的报道今年已有多次。今年，包括南京、杭州、济南等地被曝光公积金额度不足，部分城市出现市民挤提公积金。近日，有媒体报道称，公积金闹钱荒是因为政府“挪用”公积金支持建设保障房。 　　住建部2009年曾下发文件《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，但须严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。不过，验布机媒体报道称，在现实执行中，部分城市远超50%的红线。 　　北京公积金结余充足 　　北京是否有挪用公积金？昨天，北京公积金中心相关负责人表示，北京公积金完全不存在超额挪用的问题，“只要看一下北京公积金的归集和余额数据，就能够很清楚地解释这一问题。” 　　根据北京市公积金截至2012年12月底的数据，2012年公积金净增283.42亿元，余额达到1876.83亿元。根据统计数据，2013年全北京市保障性住房计划完成投资460亿，上半年累计完成投资325亿元。保障房投资来源有多个渠道，包括财政投入、私募债、企业债券等。“从这个数据可以看出，北京第一不存在符合要求的买房百姓公积金贷款不够的问题，第二不存在需要超红线挪用公积金建设保障房的必要。” “最近一段时间，我们对各地公积金归集和使用情况进行了抽查，一些城市确实存在额度紧张的情况。”住建部一位官员近日表示，“此类情况原因很简单，即各地购房需求出现了集中爆发”。然而，记者调查发现，一些地方政府“公积金援建保障房建设”的思路却越走越活。 公积金账户本质上乃私人资金的集合，地方政府拿公积金支援保障房建设的做法，职能部门只是代理管理，因无所有权故而不享有完全的使用权——从此角度看，挪用公积金、二手空压机，无疑有越界、侵权之嫌。尽管住建部等部门确曾启动过，用公积金闲置资金支持保障房建设的试点工作，但如今不少地方，显然存在自我授权、扩大范围的倾向。 类似操作，使得“地方政府既能获得更高的利息收益，还可不必专门划拨保障房建设资金。”由此导致的公积金使用率过高、沉淀率过低等一系列后果，对一般民众大为不利。因为，这无疑意味着借贷难度增大、资金安全系数下滑。或许这种现象目前并不严重，但其未来走向，理当引发足够关注。 当然，仅从资金保值增值角度来看，用公积金建保障房，未尝不是一个颇有效率的尝试。毕竟，让资金闲置在银行很大程度上意味着价值流失，唯有借由科学的投资组合，才可实现收益的最大化。具体到公积金运作，亦同此理。只不过，进行此类操作的前提必须明确，也即获得资金所有者授权、确保风险可控以及收益的分配公平。 针对公积金管理，最保守的观点，当然是应坚持最纯粹的专款专用；而更灵活的方式则是，开启其金融化进程，试水打包投资、入市获利……不管未来选择何种模式，尊重资金主人之意愿、捍卫他们的权益，始终是不可逾越的底线。 公积金知识培训： 相关定义 公积金又称公司的储备金，是指公司为增强自身财产能力，扩大生产经营和预防意外亏损，依法从公司利润中提取的一种款项，不作为股利分配的部分所得或收益。主要用于：弥补公司亏损、扩大公司生产经营、转增公司资本。 法定公积金，也叫强制性公积金，是指按照法律规定的比例必须提取的公积金。任意公积金又称任意盈余公积金，是指根据公司章程或股东会决议于法定公积金外自由提取的公积金。 公司的公积金来源有以下几项：一是股票溢价发行时，超过股票面值的溢价部分列入公司的资本公积金；二是依据我国《公司法》的规定，每年从税后利润中按比例提存部分法定公积金；三是股东大会决议后提取的任意公积金；四是公司经过若干年经营以后资产重估增值部分；五是公司从外部取得的赠与资产，如从政府部门、国外部门及其他公司等处得到的赠与资产。[1]其他涵义 住房公积金是指国家机关、国有企业、验布机城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。 住房公积金的这一定义包含以下五个方面的涵义： （1）住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。 （2）只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民不实行住房公积金制度，离退休职工也不实行住房公积金制度。 （3）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存，职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。 （4）住房公积金缴存