洛浦县国有资产投资经营公司(暂行办法).docVIP

洛浦县融发国有资产投资经营管理有限责任公司管理暂行办法 第一章? 总 则 第一条? 为了建立和完善县级国有资产监督、管理和营运体系，规范国有资产经营行为，根据国家有关法律、法规，结合本县实际，特制定本办法。 第二条? 国有资产投资经营公司是指经县政府批准，并按照《公司法》的规定依法设立，拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司。 第三条? 国有资产投资经营公司职责。（一）根据县国资委授权经营的要求，承担授权经营的国有资产的保值增值的职责；（二）通过向全资、控股和参股企业委派产权代表、董事、监事或财务科长，参与企业重大决策，监管国有资产。（三）按照《公司法》的有关规定，依权重对全资、控股和参股企业的合并、分立、歇业和破产等重大产权重组和处置事项作出决策；（四）负责确定所投资企业国有资产保值增值指标，建立出资人代表责任制和激励、约束机制。（五）组织、协调重大经营活动，发挥整体优势。（六）承担政府指令性的任务。 第四条? 本办法所称的国有资产投资经营公司包括各类具备条件的县级国有独资公司、国有独资企业（以下简称经营公司） 第二章? 设立、合并、分立、解散 ??? 第五条? 经营公司的设立应适应社会主义市场经济发展的要求，符合国家和本县产业发展政策及宏观调控、公共服务等的需要，采用新设或通过整合改建专业经济管理部门、行业性公司或委托授权集团公司来设立；或通过跨地区、跨行业、跨部门的资产重组来设立。? 第六条? 经营公司的新设立和整合改建应符合下列条件：（一）有较强的经营班子，经营管理制度健全，经营状况良好；（二）符合国家产业导向，并被列入县政府支柱产业或重点发展的行业；（三）体现政府经济调控、公共服务的要求；（四）资产规模较大，注册资本一般不低于人民币500万元。 第七条? 新设立或整合改建经营公司，由县国资委会同相关部门提出方案，经县政府批准并按规定办理有关登记手续。 第八条? 经营公司章程应载明如下事项：（一）公司的名称和地址；（二）经营宗旨和范围；（三）委托授权经营的国有资产总额和注册资本；（四）公司组织机构及其产生办法、职权和议事规则；（五）公司的权利和义务；（六）公司法定代表人；（七）全资子公司、控股子公司、参股公司的名称及控股、参股的比例和数额；（八）财务会计、审计制度；（九）劳动工资和社会保障制度；（十）公司破产、解散、清算事由与程序；（十一）其他应当或需要在章程中载明的事项。经营公司章程须经县国资委批准。 第九条? 经营公司的合并、分立、解散，由县国资委审核，报县政府审批后，按规定办理有关手续。 第三章? 经营公司的权利和义务 第十条? 经营公司具有独立的法人地位，享有以下权利：（一）在委托授权范围内行使国有资产出资者职能；（二）对国有资产经营享有资产收益、选择经营管理者等权利；（三）根据规定的审批权限和管理办法，可以处置、转让其持有的产权或股份，或收购其它公司的产权或股份；（四）经董事会同意并报县国资委批准，以公司净资产额设置抵押，向国内外融资；可以按国家规定发行公司债券，用于资本投入；（五）按委托授权范围的规定对外进行投资；（六）由县国资委授予的其他权利。 第十一条? 经营公司对其投资的企业依法行使出资者的权利，对其资产进行监督，并以出资额为限承担有限责任。 第十二条? 经营公司应积极支持适宜并有条件的子公司企业实现投资主体多元化，积极创造条件吸纳其他投资主体（包括社会法人和自然人，下同）的投资，并通过控股、参股、换股以及其他各种收购、兼并重组办法，推动委托授权范围内企业进行公司制改造，建立规范的法人治理结构。经营公司同时应根据自身的经营发展战略，优化资本结构，壮大自身实力。 第十三条? 经营公司应服从政府的投资导向，承担政府的城市公共设施建设工程项目的筹资、开发。 第十四条? 经营公司未经批准，不得为公司外的企业进行担保。 第十五条? 经营公司负责本公司国有资产经营，加强资产监督管理，提高资产质量，保障资产安全，承担国有资产保值增值的责任。 第十六条? 经营公司应接受县国资委依法进行的监督和管理，并定期报告资产运营情况。 第十七条? 经营公司应遵守国家的法律、法规和政策，服从国家宏观调控，依法纳税。 第四章? 投资决策 ??? 第十八条? 经营公司对外的投资，要依据《公司法》和国有资产管理的相关法律、法规进行。涉及农业、工商业投资项目的，其项目总投资额在300万元以下且投资项目为国有独资的，由经营公司决定，并在投资实施前将有关资料报送县国资委备案，办理相关手续；其项目总投资额在300万元以上或投资项目为