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第二课第三框 民主管理：共创幸福生活学案 一、本课考点：我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义 考查重点：我国的村民自治和城市居民自治 考点填空：（填、读 背） 考点：我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义 1.性质：村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我 、自我 、自我服务的 自治组织。公民参与民主管理主要是参与 自治和 自治。 2、参与民主管理的途径和形式：（1）在农村，村民自治的途径和形式：① 村民委员会干部是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②通过参加 等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理；③村民 或村规民约等形式，是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径；④通过 、 、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。（2）在城市，居民自治的途径和形式：①居委会干部由居民 产生；②凡涉及居民切身利益的重要事务，提请 决定；③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 。 3、意义：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展 的重要内容。②实行 自治和 自治，以保证人民群众依法 行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 最有效的途径。③实行农村村民自治与城市居民自治，以扩大 ，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的 工程重点推进。 四：【重难点思考】（老师讲解；学生看、记） 区分农村的村民委员会和城市居民委员会 农村村民自治 城市居民自治 区域 农村 城市 机构 村民委员会 居民委员会 内容 选举：广大村民直接选举村委会成员 决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为 监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委员会的工作 选举：居委会成员由居民民主选举产生 决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询 村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政的制约和监督。 村级财务事务“两公开一会审”的做法，是村民自治的基础。 改：　 课堂练习 1、（2009·江苏）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（ ） A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府 （08·广东）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（ ） ①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 ③本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 ④居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 3、（10北京）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（ ） A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 （12北京）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（ ） A.外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿 C.村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 （12海南）我国大力推进城乡社区建设，基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中小1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明（ ） ①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 ②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 ③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 ④