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从构建和谐社会的视野看教育公平问题 蒋谨慎 （贵阳医学院 社科部，贵州 贵阳 550004） 摘 要：教育公平被视为实现社会公平的最重要的手段，教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。以正义的教育制度作为根本保障，在教育政策的制定和实施过程中遵循程序正义的原则，最后实现教育公平，进而实现社会的和谐与稳定。 关键词：教育公平；制度正义；操作过程正义 The Problem of Education Equity in Harmonious Society JIANG Jinshen (social Science Denpart,Guiyang Medical university,Guiyang,Guizhou,550004,China) Abstract: Education equity is looked upon as the equity realizing the most important means of social equity , educating equity to include educational opportunities equity , educating process equity and educating result. Be the basic guarantee with just educational scheme, harmony and stability realizing education equity, and then realizing society finally in the just principle educating the policy working out and abiding by procedure in putting process into practice. Key words: Education equity ; System justice; Operation process justice 教育公平是我国构建社会主义和谐社会的迫切需要。当前我国社会主义体制改革已进入攻坚阶段，各种社会矛盾日益凸显。老百姓把社会公平的底线压在教育上，教育已成为社会矛盾的焦点之一。党的十七大报告提出要坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”。这就要求我们必须关注民生，发展和谐教育，推动教育公平实现，进而实现社会的和谐与稳定。一直以来，教育公平被视为实现社会公平的最重要的手段，倘若没有教育的公平，也就是起点的公平，那么社会其他方面的公平就成了无源之水、无本之木。 一、解读教育公平 教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会的。教育民主思想近代西方致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。具体来说，教育公平的内涵可以分为三个层次：确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；提供相对平等的受教育的机会和条件；教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 “正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。一种理论，无论它多么精致和简洁，只要它不真实，就必须加以拒绝或修正；同样，某些法律和制度，不管它们如何有效率和有条理，只要它们不正义，就必须加以改造或废除。”[1]在罗尔斯看来，首先，正义是社会制度首要的，当然也是不可缺少的品质。其次，正义不是个人品质问题，它的核心是社会制度的结构，是社会分配基本权利义务的方式，也是通过社会合作产生利益的方式。因此可以说，解决现阶段我国教育公平问题的根本途径就在于正义的制度安排。其原因在于生活在不同阶层的人们都能够受到公正的对待，在教育资源分配的过程中获得他们应得的份额。 正义是社会制度能够以正确方式解决某些问题所表现出来的品质。制度正义的实现需要公平正义的原则，罗尔斯主张通过两个正义原则（平等自由原则、差别原则）来实现制度的基本正义。“（1）每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制（scheme）] [美] 约翰·罗尔斯.何怀宏,等译，正义论. 北京：中国社会科学出版社,1988:3. [2] [美] 约翰·罗尔斯. 姚大志译.作为公平的正义 一 正义新论.上海：上海三联书店,2002:70. [3] [美] 约翰·罗尔斯. 何怀宏，等译,正义论.北京：中国社会科学出版社,1988: