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浅议利用影响力受贿罪 王志强 昆明市五华区人民枪察院云南 昆明 650034 周晋凌 昆明市五华区人民检察院云南 昆明 650034 ， 摘要：对于《刑法修正棠(七)》第十三条的规定，在理论界和实务界认识不一，对于利用影磺 力受贿罪的实施，是我国刑法体系的研究成暴，本文尝试从该罪名的概念入手，阐释本罪的构成和意义， 并提出完善的几点建议，以期实现对该罪名的更好的运用。 关键词：影响力，受贿，法律适用，完善 作者简介：王志强昆明市五华区人民检察院反贪局局长 。 周晋凌昆明市五华区人民检察院反贪局干警 。 [中图分类号】：D9[文献标识码】：A[文章编号]：1∞2—2139(2010)一16-021佃2 2009年2月28日，全国人大常委会通过了《中华人民共第三，适虑国际反腐的新要求。 和国刑法修正案(七)》，《刑法修正案(七)》第十三条规定： (二)立法意义 在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之一。 一方面，利用影响力受贿罪的确定，乃是基于我国社会转 同年lO月16日，最高人民法院和最高人民检察院公布了对《刑型期受贿犯罪类型的复杂化和隐蔽性而做出的市法修改。该罪 法修正案(七)》第十三条的最新的司法解释，其中增加了“利 的确定反映了党和政府惩治与预防腐败、肃清纪律的决心，实 用影响力受贿罪”的新罪名。该消息…经报道，立刻引起了社 现了社会需要与刑法完善的良好对接。另一方面，利用影响力 会舆论的广泛关注，业界学界也对这一罪名出现的实际意义褒 受贿罪的确定，反映了社会需要，符合人民群众的根本利益和 贬不一。 诉求，代表着人民的迫切愿望，该罪名的确立将弥补惩治非国 笔者认为，“利用影响力受贿罪”罪名的出现，是国家司 家工作人员受贿犯罪的不足，为我国构建社会主义和谐社会提 法机关贯彻依法治国理念，完善我国法制体系建设的又‘次重 供强有力的治理机制和法制保障。 要尝试，也是刑法罪名体系针对性、时代化的最新成果，对推 ：．影响力受贿罪的具体理解与适用 进我国刑事立法的科学化和现代化，具有至关重要的意义。是 关于该罪的具体理解及适用，本文做以下几点的解读。 应当值得充分肯定的。只是，如何更好的理解该罪名的深刻含义， (一)何渭“关系密切的人” 找到执行该罪名的有效手段，也是必须得到充分重视和研究的 对该罪中“关系密切的人”的理解，要参考两高《关于办 问题。 理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(下简称《意见》) 冈此，本文将从利用影响力受贿罪的立法背景及意义出发， 对“特定关系人”的规定。《意见》第1l条规息“特定关系人”， 重点阐释该罪的法律适用和执行方案，为如何提高现实操作能 是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益 力和约束力建言献策，使其更加适应我国国情，更好的为法律 关系的人。”特定关系人显然都属于“关系密切的人”，但是 服务。 关系密切的人除此之外，范围要更大一些。特定关系人本质上 一．利用影响力受赡罪的立法背景和立法意义 是指在受贿发生时与国家工作人员正在保持密切的共同利益关 (一)立法背景 系的人，“关系”属于“正在进行时”的状态。而该罪中“关 第一，社会发展的需要。 系密切的人”除此之外还包括曾经与(离职的)国家上作人员 近年来，我国查处的领导干部受贿犯罪中，领导干部“身 关系密切的人，这些人在受贿时已经与(离职的)国家1二作人 边人”如配偶、子女、情人参与犯罪的现象屡有发生。在以往 员关系不密切了， 但是仍然能够利用以前曾经密切的关系实施 的司法实践中，由于缺乏对“身边人”犯罪的具体规定，往往 犯罪行为。因此，修正案中“关系密切的人”本质是能够对现 引用刑法总则关于共同犯罪的规定，将“身边人”作为受贿罪 存关系或曾经