论司法公正实现的主要途径000.docVIP

论司法公正及其实现 【内容提要】司法公正，是司法制度赖以存在和具有至上权威的基础，是实现依法治国的客观要求，而且一直是社会关注的热门话题之一。我国社会主义民主与法制建设越是向纵深发展，立法越是完备，司法公正的问题就越是突出。实现司法公正，是我国司法制度改革的重要目标之一。本文在深入阐述司法公正的基础上，进一步提出了实现司法公正的方法和途径。 【关键词】 司法公正 司法独立 司法效率 法律监督 律师执业 【正文】 引 言 司法公正是现代社会法治的基本要求，是实现现代社会法治的基本途径，是树立法律权威，使法律取信于民，并使公民的权利得到有效保护的重要一环，也是实现社会公正的最后、最重要的关口。司法能否公正，是评价国家政治是否民主文明的基本标志之一。当行政机关、社会团体和公民个人都能明了司法独立的重要性，并且自觉地维护司法独立，不以任何形式干扰审判权和检察权的行使时，就能从外部环境上保障司法公正,司法独立受到外部环境的影响。这主要是指司法权受到行政权的干涉，司法机关受到行政机关的干涉。这种情况在各级地方司法机关中十分明显。 司法权不是中央的排它性权力,而是在统一服从国家法律的前提下,设置地方司法机关,根据宪法和有关组织法的规定,地方司法机关由地方国家权力机关产生,向它负责、受它监督,最高人民法院与地方各级人民法院、上级人民法院与下级人民法院的关系是监督与被监督的关系,最高人民检察院与地方各级人民检察院、上级人民检察院与下级人民检察院的关系虽然是领导与被领导的关系,但是地方各级人民检察院在服从最高人民检察院的同时还要接受同级国家权力机关的领导。所以地方司法机关的经费主要来源于地方财政,司法机关的人事也主要由地方管理。司法活动不时地围绕地方行政权，,司法独立受到内部环境的影响。 由于受到传统文化和司法传统的制约，我国的司法体制、运行过程带有明显的行政化色彩从内部结构看，司法行政化表现为从检察长（院长）、副检察长（副院长）、处（科、庭）长到普通检察官、法官形成一个等级体系，这种等级是按照行政官员的职级套用的。工资奖金也一律只与其行政级别挂钩。行政性职级甚至成为检察官法官能力与水平高低的计量器。“法官除了法律，再无别的上司”的名言被抛置一旁。司法独立可以避免司法机关受到外部因素的干扰而背离公正原则。所以,为保障司法独立而设置的制度是司法公正不可或缺的,尽管各个国家对国家权力的配置有所不同,但在实现司法公正这一价值目标上则是相同的。司法机关是统一适用国家法律的机关,它的工作性质决定了它必须统一服从宪法和法律,而不能受制于地方政府。依附性：是司法机关的经费仰仗地方政府供给；是司法机关的人员升迁、编制由地方政府决定；是司法机关的工作条件改善、装备更新依赖于地方政府及有关部门的批准。是司法机关腐败和地方保护主义的主要根源。创制出一套适合国情的可使司法机关免受利益诱惑和其他地方权力影响的设置体系从经济学的概念讲，效率是指以最小的成本投入来获取最大程度的收益司法效率指司法机关以最快的速度、最低的成本作出公正的裁判司法效率的基本要求是充分、合理地运用司法资源，缩短诉讼周期，简化诉讼程序，及时、有效地维护当事人的合法权益通过及时有效的司法活动来解决社会资源分配过程中所出现的违法犯罪行为和各种各样的纠纷，是市场经济对司法的内在需求。司法对市场经济运行过程中所出现的要求，只有及时、有效、保质保量地予以满足，才能最大限度的保护，才能使社会资源的消耗减少到最低限度。这就要求司法强调效率。司法虽然不是以单纯追求最大利益为目的的经营行为，但在司法过程中，司法机关和当事人都要投入一定的人、财、物和时间，这就是所谓的司法成本?司法是要耗费社会资源的，无效率的司法工作是对社会资源的浪费。这种浪费对社会发展是不利的，对社会的促进作用就会受到质疑。影响司法效率的因素 第三，当前诉讼制度对司法效率提高的一些影响。一方面是法律规定的一些制度影响了诉讼的效率另一方面是法院审判机制制约了司法效率的提高。（1）合议庭的因素。合议庭的人员意见不一致，各持己见，需要向审判委员会汇报，只有审判委员会做出决定，合议庭才能据此做出判决。（2）注重调解的因素。调解是人民法院处理民事案件的重要方式，提倡调解，加大调解的投入，是尊重当事人的处分权，不容易出现所谓的错案。但是这种对调解的倾斜在一定程度上影响了当庭宣判的适用。对案件久调不决，忽略了司法效率，影响了当庭宣判。（3）法院缺乏对于当庭宣判鼓励以及定期宣判的制约。审判监督制度的无序化，也是决定诉讼效率高低的因素。在我国审判监督制度中，由于我国现行法律对提出申诉、再审的主体、时间、次数、审级没有严格限制，导致无限申诉、无限再审。其直接后果，是造成案件久拖不决耗费了大量人力、物力、时间、精力。降低了审判效率建立符合现代司法运