第2讲反不正当竞争法概述.pptVIP

* 第二讲　　反不正当竞争法概论 《反不正当竞争法》1993年12月实施，是以禁止不正当竞争行为、限制竞争行为，维护市场竞争秩序为目的的，是从行为角度进行立法的法律。并且是我国最早的一部规范市场竞争秩序的法律。该法律由虚假表示、侵犯商业秘密等不正当竞争行为以及公用企业限制竞争、行政垄断等限制竞争行为一共11个行为类型组成，该法制定了行政、民事、刑事的法律救济措施，是一部集公法与私法于一身的法律。 一、立法背景 1、1992年宪法修改：“国家实行计划经济”（旧第15条） “国家实行社会主义市场经济，强化经济立法，完善宏观调控。依法禁止任何组织或个人扰乱社会经济秩序。”（新第15条） 2、知识产权方面的问题：加入WTO（1986年7月开始申请“有关关税、贸易的一般协定（GATT）”，1995年“再加盟”世界贸易机关（WTO） ）的必备条件（来自美国等国的压力） 二、立法经纬 1、第一案：不正当竞争行为（以知识产权为主） 十 限制竞争行为（包括卡特尔、合并等） 2、第二案：只限于不正当竞争行为 。原因：当时“中国的企业规模太小，规模经济尚未形成，不宜限制企业的合并等、立法《反垄断法》不明智”（1989年《中国企业评论中心》、与美国100家上位企业的销售量的比较）。 3、第三案：不正当竞争行为（以知识产权为主） 十 限制竞争行为（急需规制的限制市场竞争行为，如：行政垄断、搭售行为等） 3、制止反竞争行为（知识产权侵害、行政权的滥用等），维护竞争秩序，促进竞争。 三、行为类型 1、不正当竞争行为：假冒注册商标、虚假表示等（第5条）；商业贿赂（第8条）；虚假宣传（第9条）；侵害商业秘密（第10条）；有奖销售（第13条）；商业毁谤（第14条）。 2、限制竞争行为：公用企业的限制竞争行为（第6条）；行政垄断（第7条）；不当贱卖或低于成本价销售（第11条）；搭售及附加其他不合理条件（第12条）；串通招投标（第15条）。 四、法的救济 1、行政责任：反不正当竞争法的主要救济措施为行政责任。该法 规定了9种行为的行政处罚。 知识回顾：追究行政责任一般要件，①存在行政违法行为；② 存在承担责任的法律依据；③一般须具有过错。 行政责任可分为， ①行政处罚（行政主体对行政相对人实施制裁）； ②行政处分（对行政主体相对人实施制裁，如：第30、31条） 2、民事责任：该法民事责任体现在第20条1、2项（损害赔偿及其范围），该法的“应当承担---合理费用”是民事责任制度的重大完善。 （知识回顾：民事责任的构成要件：违法行为、损害后果、违法行为与损害后果间的因果关系、过错。） 3、刑事责任：该法的刑事责任都是原则性的，如第21条2款、第22条。1997年《刑法》分则第3章第1节规定了“生产销售伪劣商品罪”；第163条有公司、企业人员受贿罪规定、164条有行贿罪规定；第221条有虚假广告罪规定；第223条有串通投标最规定；第219条有对侵害商业秘密罪的规定等。 4、行政告诫（劝告）制度：在《反》法有三类不正当竞争行为没有行政责任条款，即不当贱卖、搭售、商业毁谤。 行政机关采取了行政告诫的做法，即责令停止违法行为。 五、基本概念 1、不正当竞争：参考本法第2条第2款，但本款并未对竞争定义。台湾法：本法所称竞争，两个以上的事业者在市场上以较有利之价格、数量、品质、服务或其他条件，争取交易机会之行为。《反》法的“不正当竞争”即：？ 2、经营者（行为主体）：①参考本法第2条第3款，但采用“主体资格”？“行为性质”？行政执法机关采用了后者。②经营者对经营者（参考本法第2条第2款），但行政垄断？ 3、法定主义？一般条款主义？：参考本法第2条第1、2款。从草案修改来看，特意增加了“违反本规定” 该法采用的是法定主义，而不存在实际意义上的“一般条款”。 防止法外适用。 *