关于企业报的组织与协作.docVIP

本文发表于1983年《新闻学会通讯》（北京新闻学会编）第9、10期。针对当时企业报无组织、被社会忽视的问题，论述协作的必要性，鼓吹企业报组织起来！ 关于企业报的组织和协作 马学斌 （一） 企业报在我国做为社会主义报刊队伍的一支重要方面军，已愈来愈受到社会有关方面的注意。1982年6月，江苏省委专门召开了企业报座谈会，这在我国还是第一次。湖北、湖南、山东等几个省，对企业报实行了登记注册，当地的新闻工作者协会或新闻学会还组织企业报有计划地开展各种活动。这些做法，对企业报的提高、发展，对党的宣传事业，是十分有意义的。但是，采取这些做法的省份，目前在我国毕竟是少数，大多数省份的企业报仍处于自发的状态；而且，即便是湖北等省也没有将本地所有的企业报都组织起来。 各类铅印出版物的创办发行，都应向上级有关部门履行必要的手续，这在我国解放后曾做过多次规定。其中，有几次还对企业办报做了明确规定，如：《中共中央关于报刊发行问题的指示》(1952年12月)指出：“今后全国各地包括中央一级的机关、团体，学校、企业在内，凡创办铅印的向人民群众公开发行的报纸，在行政上应经当地出版发行机关核转出版总署申请核准登记”； 《中共中央关于改进报纸工作的决议》(1954年7月17日中央政治局通过)又指出：“基层生产单位，首先是巨大的工厂或企业创办报纸，须经省(市)委批准，并报中央备案”(见《中国共产党新闻工作文件汇编》中册)。但是，对企业报的这些规定，后来各地并没有严格执行；目前刊行的四百余种企业报，被出版部门登记的只有三分之一左右。 将企业报管理起来，不过是一种必要的手段；使它能做为一级“基层党报”牢牢掌握在各级党委手中，充分发挥党的宣传工具的作用，才是我们的主要目的。 （二） 所谓“报刊协作”，是指各报之间为了互通情况，互相交流而发生的密切联系。报刊协作是随着报刊的分工而发展起来的，例如，我国的省或市级报纸，由于有面向这一地区的读者和面向那一地区的读者的明确分工，就产生了跨省或市的报纸协作形式。在社会主义制度下，报纸协作是在党统一的宣传方针指导下，有组织、有计划地进行的；各报在协作中的关系，是从全局出发，互相支援、互相帮助的新型的社会主义关系；报刊协作，有利于提高参加协作的报纸的质量，有利于促进党的新闻事业的发展。因此，报刊协作的办法已在我国的省、市级报纸中被普遍采用。 近年来，企业报界要求组织起来，实现协作的呼声很高，愿望日益强烈。目前，各地的企业报一般大都同本地的新闻学会或新闻工作者协会有固定的或不固定的联系，被吸收参加这些组织的一些协作活动。这当然是必要的。但是，这不应是企业报实现协作目的的唯一的和主要的方式。因为，这样的协作活动往往主要是针对省、市报的有关问题而组织的。在报纸类型根本不同，宣传任务的侧重点、编辑方针、读者对象、编排手段等方面又都存在很大差异的情况下，企业报参加这样的协作活动，肯定处于被动的“坐车”状态，只能跟着大报跑，束缚了它主动地、集中精力地去探讨自身的问题。 近年来，科技报、经济报、青年报、广播电视报等专业性报刊大量涌现。其中，数量较多，分布普遍的科技报，已有了全国性和地区性的学会组织或协作组织，结合自身特点独立地开展活动，事实证明效果很好。从类型学的角度来看，根据具有共同性质和特征的原则，也有理由将四百余种企业报同科技报一样，从综合性报纸和一股专业性报纸中明确地划分出来；同时，也应当在企业报自身范围内实行组合，建立起新的关系。这种新的关系，将使企业报产生一种新的动力，从内容到形式发生新的变化。 基于这样的认识，有的省，如湖南、湖北，专门将当地的各种企业报组织起来开展活动。这种方式同前一种做法相比，肯定要好一些。然而，这种方式也只解决了按报纸类型加以区别对待的问题，而没能顾及到企业报纸按生产原则和职业原则的分类比较狭小，不同行业( 如：矿山、机电、石油、化工……) 的报纸之间在宣传任务的侧重点、编辑方针、宣传内容、读者对象等方面也都存在着种种差异。这是企业报的一个重要特点。所以，这种混行业的做法，也不能算是比较恰当的。 正因如此，近年来，企业报界的许多同志在探求一种能够结合企业报自身特点的、比较理想的协作方式，以期为企业报的发展创造一些必要的保证条件。 (三) 那么，企业报采取什么方式实现协作比较理想呢? 我认为：“按系统协作”在目前情况下是最佳方案。首先，“按系统协作”有一定的基础。表现在两方面：一、我国目前刊行的四百余种企业报，集中分布在机械、铁道、矿山、化工、冶金、电力、石油等几个工交系统中，同系统的企业间在各方面都有密切的亲缘关系。二、事实上，铁道系统、化工系统、航空工业系统已经有了本系统的企业报联系会制度或协作会制度，不过还有待完善；煤炭系统在文革前也曾有过类似的组织；机械系统正在筹备；冶金系统的《太钢