改革开放以来中国就近入学政策内容分析_孙绵涛.pdfVIP

第29 卷 （2009 年） 教 育 理 论 与 实 践 Vol． 29 （2009） 第9 期 第16－20 页 Theory and Practice of Education No．9 P 16－P20 改革开放以来中国就近入学政策的内容分析 ■孙绵涛，康翠萍，朱晓黎 摘 要：近30 年来我国对就近入学政策的研究疏于对这一政策的内容进行分析，而教育政策的内容分析是 教育政策分析的起点。改革开放以来的有关教育法律文本和教育政策文本中，对就近入学政策在对由谁来实施以 及对谁实施就近入学、对为什么要实施就近入学、对怎样实施就近入学以及对怎样保障实施就近入学进行了规 范。用法律规范的假设、处理和制裁三个要件和政策规范的目标、对象和措施三个要素对上述规范进行分析发现， 法律规范中的就近入学政策比较重视处理规范，而对假设和制裁重视不够；政策规范中的就近入学政策存在政策 目标不稳定、政策对象不够全面以及政策措施不够统一和配套等问题。完善我国就近入学政策的内容就要在法律 规范和政策规范上克服存在的这些问题。 关键词：教育政策；就近入学政策；政策