地方政府职能和产业集群升级.pdfVIP

《理论探索》2009 年第3 期（总第177 期） 经济研究 地方政府职能与产业集群升级 王晓霞 （中共河北省委党校，石家庄 050061） 〔摘要〕 从理论上讲，作为产业集群的行为主体，地方政府应当在产业集群升级中发挥重要作 用，并承担起“网络经纪人”和“集群升级催化剂”的重要职能，以促进产业集群创新网络优化和高 级化。为避免市场和政府双失灵，地方政府推进产业集群升级必须遵循“3C ”原则、扶持性原则、优 先性原则和整合性原则。在策略选择上，则必须制定产业集群升级规划、完善产业集群网络、促进 产业集群创新和人力资本增强以及塑造产业集群升级环境。 〔关键词〕 地方政府，产业集群升级，职能，原则，策略 〔中图分类号〕F061.5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004- 4175（2009）03- 0079- 04 集群作为一种新型的产业组织形式，有效地推 体之一的重要原因。 动了区域经济的发展。但是