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2007年 12月 中央社会主义学院学报 Dee．，2007 第6期 (总第150期) JOURNAL OF TIlE CENTRAL INSTITUTE oFSOCIALISM NO．6fGe1．150) 论非公有制经济在经济转型中的作用 郭伦德 (中央社会主义学院，北京 100081) 摘 要：非公有制经济的作用不在于人们经常所论的在产出、就业和税收等方面的贡献，而在于其本身不仅是经济 转型的标志，而且是推动经济转型的决定因素，更是转型经济增长的推动力。发挥非公有制经济在经济转型上的 特殊作用，需要消除三大梗阻，其中重中之重是把人 口大国逐步建设成为人力资源强国。 关键词：经济转型；非公有；作用；梗阻 中图分类号-F121．23 文献标识码-B 文章编号：1002—0519(2007)06—0052—05 探讨非公有制经济的作用的文章已有很多，但这 会遇到各种的阻力。二是导致非公有制政策的着眼 些文章的一个共 同特征是，要么直接从非公有制经济 点不能跳出非公有制经济的范围。回顾过去的29 结出的果子(在经济增长、就业和税收等蛋糕中所 占 年，我们总是从非公有制经济 自身发展的需要而不是 的份额)来表述其作用，要么从解决现实问题的需要 从发展社会主义市场经济对非公有制经济的需要出 出发来表述其作用，其思维视角都是一样的：从体制 发来制定非公有制政策，结果政策短期化，不具备根 之外而不是从体制之内来理解非公有制经济的作用。 本性 、长期性和可持续性，不仅难以获得广泛的支持， 从这个视角作出的分析，以实用主义代替了科学的分 而且使本来可以结出更大的果实的非公有制经济解 析，实质是照搬成熟市场经济中中小企业 的作用为我 决现实问题的能力削弱。为此，我们必须转变思维视 国非公有制经济的作用 。其好处是简单、直接 ，通过 角，从体制内来探讨非公有制经济的作用 。这个视角 美好结果的预期使人们和各级政府产生了发展非公 只能是转型视角。因为 “非公有制经济”概念本身是 有制经济的强烈愿望，客观上有力地推动了我 国非公 转型经济特有的概念，离开 了转型经济这个载体，比 有制经济的发展。其不足：一是它暗含这样一个假 如在成熟市场经济中，探讨非公有制经济的作用毫无 定 ，如果没有这些有用 的果实，如果没有这些现实需 意义(与此相反的是，在成熟市场市场经济中，要探讨 要，则非公有制经济就可有可无了。于是乎，尽管改 的恰恰是公有制经济的作用)。从这个视角看，在性 革开放已经进行了29年，尽管非公有制经济被党的 质上，非公有制经济的作用与成熟市场经济中中小企 重要文件和国家法律确定为必须毫不动摇地长期坚 业的作用是根本不同的。 持的社会主义市场经济的重要基础，但是在现实生活 一 、 我国转型经济增长因素分析 中它仍然停留在体制之外，不仅社会上广泛存在着对 我国经济转型是工业化和市场化的统一，前者是 非公有制发家致富的怀疑和误解 ，而且在政策的操作 从传统农业走向现代农业和工业，后者是从公有制经 层面上，落实 《国务院关于鼓励支持和引导个体私营 济一统天下走 向混合经济 。由于公有制经济 由国有 等非公有制经济发展的若干意见》等非公有制政策总 经济和农业经济(被视为集体经济)构成，因此，可以 收稿 日期：2007—11—05 作者简介：郭伦德 (1968一)，男，湖北浠水人，中央社会主义学院马克思主义理论教研部教师，经济学博士。 2007年第6期 郭伦德：论非公有制