选举中的问题.pptVIP

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选举中的问题 1.贿选和变相贿选 ??在我国人民代表大会制发展史上,基层选举工作中的贿选还是近年来出现的现象。广东、四川、吉林、重庆、浙江、湖南等地已均有发生。这些不同地区的贿选或变相贿选事件有着某些共同特点:一是贿选方式和手段多种多样,或隐蔽或公开,或直接或间接;以金钱开道为多,数额不等,高者上万元,低者1元钱就可买张选票;此外,还有送礼、??请客、封官许愿等。二是行贿受贿者中有一些是党员、干部、人大代表。如1994年广东恩平市江洲镇贿选案中,当事人的选举班子中就有5??名党员,受贿的有不少是党员、干部及镇人大代表。 2.越俎代庖式的代选 “代选”是有条件的,也有一定数额限制。然而在近几年的换届选举中,出现了一些超规定的“代选”现象:一是具有较强目的性的代选,即为确保个别候选人甚至非候选人当选而由一些人“包办”选举,以使选票相对集中。二是为完成选举任务图省事的代选。有些单位和个人怕选举工作耽误生产,为完成选举任务便由个别人代填本单位部分甚至全部选票,即非法“炮制”选举。如1997年底江西萍乡市某厂在选举区人大代表时,由几个干部代填了全厂400多张选票,??给职工连选民证也未发放,选举也未进行,整个过程职工全然不知。 3.乡镇党委政府对村委会选举的干涉 众多事实表明,乡镇对村民选举的违法操纵,是农村选举不能正常进行的重要原因。有些乡镇为了达到支配和控制村委会的目的,将民主选举纳入自己的控制“轨道”,为了使自己指定的人能够当选,不惜代价,如用等额选举代替差额选举;对村委会成员的直接任命和免职;有的乡镇政府欺上瞒下,甚至动用武力压制村民。 4.宗族势力对民主选举的影响  宗族势力为了本族利益,必然要利用各种途径,向农村基层政权渗透,通过介入选举过程,力图控制村委会,在村委会里培植、安插自己的代理人,把代表着全村公共利益的村委会变为维护本族利益的私家机构,以操控村务,因而在村委会选举的过程中,在干部候选人提名时,各村民小组都从本小组和本家族的利益出发,尽可能的将本小组和本家族的人推荐为候选人。在正式投票选举时,人们自觉不自觉地将选票投给本家、本族人,以期当选后给予照顾。 政治与经济的关系 改革开放以来,随着经济发展,人们的观念已发生了极大的变化。过去的“政治挂帅”已让位于今天的“以经济为中心”,重视经济和经济效益成为社会的共识。由此也使得不少人甚至某些干部片面强调经济效益,强调经济工作的重要性及其对政治的决定作用,而未看到政治对经济的服务、促进作用。 缺乏公开性 在实际中,由于种种原因,政治体系运作的公开程度较低。就选举来说,一方面,尽管有关法律的制定和完善,实行人大代表的差额选举和县以下代表的直接选举,使选举的公开性、透明度有所增强,但公开性主要体现在投票活动上,而投票前的候选人提名、确定等一系列活动不够公开。另一方面,从选举后的情况看,选举产生的国家机关及其工作人员的活动情况不够公开,诸如干部任免,重大公共事务的决策等,普通公民既不能及时知道,也无从施加影响。选民甚至对自己选出的人大及其代表的活动都不甚了解 公民的政治素质普遍较低 一是民主意识较为淡漠。由于我国长期缺乏民主传统,等级观念依然有较大影响。一些干部缺乏平等意识和对公民权利的尊重,自以为是群众的“领导”,喜欢“为民作主”,而不愿受群众的监督。在普通群众中,由于受传统的“顺民”思想影响,不敢或不愿为表达自己的利益和意愿而主动行使民主权利,总是寄希望于“清官”、“明君”,缺乏作为民主政治主体的主体意识、平等意识、权利意识和竞争意识,政治责任感不强烈。二是公民的整体法律意识仍然是低水平的。

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