对我国的船舶交管系统发展工作若干问题的探讨.pdfVIP

第四届全国海事技]-pmr,开-++-j-会丈集 对我国船舶交管系统发展工作 若干问题的探讨 史光平 (天#；辫上安全监督局交管巾心，天津300456) 摘要拼}『jn交管系统足近}‘年水J哥M、I姐迎发腱的』1】十港u水域、jf!fJ：交通耍道和变 通错集选_i』l：干r船舶交通’奠拿管理的…个·矗科技领域。m∥已涉及到水J：交通虫牟、交通徽牟 以敷叫：境像护等霞要谢题．特别是对¨会绛济的发燧会起到水口J估量的作用． 由j‘我瞄耐胎舶交管系统发胜的旦4论¨优起步较晚．尢论足思想准爷、技术准备、奎{【益 许估，垭足人拭豢顶等方咖郜¨僻小m适府，以煦n系统建,72,1；Ii运行的过程巾产生，晰多矛 盾．儿运行敛粜及功能的发拍：尚小心¨人心。蚰I何L12¨科技砹符充分发扮作用并产生h人fI勺 经济效益和t}|=会效益，本立仆对I：述n0心M迷J’{1：占的地点。 关键词船舶交管系统，变迎立‘!，食j皿妓书．环境侏护．运行效果，矗科投．经济．效 益，=i!j．会效益 0前言 自从船舶交管系统引入我心弦得到发腱已历时J5年，在这】5年中，交管系统从无 到有，从少到众，从南到北，蚀我国沿海各土要港L：I和长江主要航段蓬勃发展起米。除已 —建成兹趱叁运转f|!|!。j‘波、豢皇岛、青岛，人选．迎返泄、卜海、天津币¨k航南一浏变管1 站匹；中心以外，f“州、烟台、湛江帚I琼州海峡的交管I：程也都进入了霞质性建殴阶段。兵 统计，十儿年米，国家在j；I}}舶变管1．枞上JI投入J’近q亿元。从总体形势米看，交迎郝提 出的建殴“二上…支持”(11『』水运：L迎逋，公蹄卜|f4’架，港站上枢纽和交通支持系统)t}， 交通支持系统的规划设想舶发腱战l咯JJ!往褂刨潞+爻，我国水上交通安全环境有j’较人政 善。虽然我国交管系统的发删取得了K足的进步．特)j|J足在埂rf：的发展水平上取得丁很多 宝贵的经验，为我竹j今1f开突管乐统舶m技J心奠定，定九勺牲础。但姓我HJ也府=i；+刨这种发 展是不平衡的，我”卜一些交管系统的返“设粜越术边jq理想n勺境地，。o港口{11水延铂Ip的 发展需求，与实现船舶交jI】l安全管理脱,ft2f12119lJ的处fJ棚“’人的劳地，我们也虑改承认． 我国对交管系统韵发展无论JA--从恐憋认0：、矧织准符、放靛评讹还趋人材培养等力面们{i)f 究都是不充分『l{J，山此硐衔啦j15术的矿肌fI悯题也址小弈忽视的。为此，笔者愿从以F儿 ·348· 个方面阐述一F个人的观点，供}诈，同{j讨论。 1交管系统的地位和作用 目前，在世羿范围内。人约有90％的物资交流是jl丑过水上运输完成的。预计国际贸 易总运量还会以每年2％的速率增K，特j=；{J是随着国际贸易全球化趋势的增强，水运会变 得更加重要。但与此同时船舶交通事故率也在不断上升，一些特大的恶性事故的发生给人 民生命财产帚l水域环境造成了不可估付的损火。闵此，如何保证船舶航行安全是个非常严 肃的醒题。 F同)概念。起初，VTS只被看作是帮助船长和引航掘完成其职责的辅助手段，这一观点 已被普遍接受。但将其做为交通管理手段——即做为题lE解决分道通航制、强制引航、提 高交通效率、保障航行平fI环境安全等问题的地本J：凡，还没有被认识和理解。当然，由丁 客观上存在着的种种缺陷如管理体制、经赞投入、人员嚣质、技术引进政策等限制了V’rs 效率的发择，不过其中最j：磷的还地人们羽v’FS构性质lj内容不其了解所至，赦v’rs系统 在水上交通安全管理I：作中所麻有的地位羽I作I}j住搬K时问内无法确定。 本人同意这样一种观点：“VTS麻被石作在某个地区负责水上交通安全和效率的土管 机关的主要交通管理工具。”或者也可以进…步说：“VTS足一种为保障船舶航行安全、 提高交通效率羽I保护环境，遵循特定法规并采Hj多科l{女术手段，对船舶交通实施交通管理 年¨控制以及提供咨i=f|l服务的系统。”从1993年出版的新的IALAVTS指南中也可以百出 的快速增长(至1993年底．全世界人约{r 500个V．1’S系统