中国地方税体系存在的问题及完善构想.pdfVIP

2011年3月 经济与管理 Mar．，2011 第25卷 第3期 EconomyandManagement Vo1．25，vo．3 ●财金视点 中国地方税体系存在的问题及完善构想 王 韬 北京大学 外国语学院，北京 100083 摘要：地方税体系是现代公共财政制度的基本要件和重要内容，它在组织地方财源，保证地方公共产品和公共服务 供给上起着关键作用。但从建立规范的分级分税财政管理体制的要求看，中国目前仍存在着诸如地方税体系缺乏 完整设计，主体税种贫乏等亟待解决的问题。对此，应完善地方税体系的构架，推进地方税权法制化，巩固和完善管 理税主体地位，改革财产税、个人所得税及资源和环境税，配合中央政府的特定宏观调控，引导地方资源合理配置， 发挥地方特色，促进地方经济又好又快发展。 关键词：地方税体系；税权配置；主体税种 中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1003—3890 2011 03—0063—04 地方税体系是现代公共财政制度的重要组成部 入不足，使得地方政府把更多兴趣放在办企业、搞建 分，是政府组织结构问题具体体现。地方税是由中 设项 目、抬高地价增加土地批租收入等短期行为上。 央或地方立法、地方征收管理、收入归地方分配使用 这些体制方面的不顺，其中一个重要原因和基本事 的税，地方税体系的特征，就是在立法、执法、收入分 实是，中国地方税体系改革滞后，没有形成