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投资理财 施工企业全面预算管理存在的问题及对策 中铁四局集团建筑工程有限公司 吴涛 摘要:全面预算管理作为一种有效的预算管理方式，正逐渐成为施工 (五)有效管理经济风险 企业不可缺少的重要管理模式。本文首先阐述施工企业实施全面预算 通过实施全面预算管理，施工企业还可以有效管理经营风险。因为 管理的意义，然后分析其中存在的问题，最后结合实际提出解决的对策。 全面预算能够反映出企业下个年度的经济状况，可以提前暴露企业潜在 关键词:施工企业 全面预算管理 问题 对策 的问题。施工企业根据全面预算的结果，管理层可及时发现风险，提前 采用相应的对策，从而有效规避这些不利风险给企业发展带来的影响， 全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自 以此让经营风险带来的损失降到最小，保证施工企业的正常发展。 从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦公司产生之后，很快就被 三、施工企业全面预算管理存在的问题 许多大型企业所采用。从最初的计划，发展到现在的兼具控制、激励、 (一)缺乏全面预算考核机制 评价等诸多功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全 预算考核是全面预算管理实施的重要保障，没有预算考核，全面预 面预算管理在企业内部控制中日益发挥着重要作用。与企业战略相结 算管理将流于形式。由于施工企业各部门都未能落实好预算管理工 合的全面预算管理，对企业的长远发展将产生重要影响，为进一步促进 作，员工也不清楚自己的工作职责，致使预算管理工作成了一副空架 施工企业完善内部控制机制，提高精细化管理水平，改变施工企业在管 子。没有有效的预算考核制度，就不能对相关员工进行激励与奖惩，导 理过程中出现的不良现象，施工企业应推行全面预算管理。 致员工对预算管理工作缺乏足够的积极性。有些施工企业虽然实施了 一、全面预算管理的含义 预算考核制度，但因其评估和激励措施不到位，不利于施工企业的发 全面预算管理是从企业的战略目标出发，全面落实领导的决策，使 展。而在实施预算考核时，很多被考核方都强调了客观因素对项目工 企业的战略目标得以细化，推动和促进企业的精细化管理的一种管理 程绩效的影响，对主观方面的原因多有回避，考核方也没有严格按照制 模式。全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种资 度的标准去评价和考核，影响了考核过程的正常开展，并且在考核后， 源进行分配、考核、控制，以有效组织和协调企业的生产经营活动，完成 缺乏相应的奖惩措施。 既定的经营目标。是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。反 (二)各部门之间缺少配合 映企业在未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期）的全部 全面预算管理作为企业系统管理的重要环节，需要各部门共同配 生产、经营活动的财务计划。 合、全员参与，仅靠个别部门或个人是难以完成的。但是目前施工企业 二、施工企业实施全面预算管理的意义 的全面预算工作基本都是由财务部门来完成，和全面预算的全面性特征 (一)有利于企业资源的合理配置 不符，只是形成了财务上的预算，而没有形成闭环的预算体系。虽然很 现代市场经济条件下，每一个企业所拥有的资源是有限的，施工企 多企业出台了《全面预算管理办法》，但是却没有明确的主责管理部门，全 业经过全面预算的编制和平衡，可以对已经拥有的资源进行整合和调 面预算管理的大部分职能都由财务部门担当了，其他部门没有进行相应 度，最大程度防止资源浪费，提高资源的使用效率。全面预算管理的作 的配合工作。而且各部门间信息不对称，缺乏交流，使各部门的全面预 用就是量入为出，量体裁衣，通过全面预算管理，施工企业能够合理配 算编制有可能植入预算松弛或者不科学，没有可操作性及实用性。 置企业资源，实现经济效益的最大化。 (三)编制质量不高 (二)有利于企业经济效益的提升 施工