乡(镇)电管站三项制度改革的初步实践.pdfVIP

下^，I，j， … ‘乡(镇)电管站三项制度改革的初步实践 江苏洪泽县农电总站沈春荣刘明俊 【摘要】 本文就乡(镇)电管站进行“劳动、人事、工资”三项制度的改革 问题，阐述了“三改”培}(镇)电管站带来了活力，取得了很好的成效。 【关键词】r三琏 电管站农电 ≯ ‘：；， 。，z 1乡(镇)电管站“三改”前存在的问题 (1)在劳动用工上，农电工能进不能出，从业人员不能按乡站实际需要进行正常、合理 流动，急需人才进不来，富余人员退不出，造成乡站机构臃肿，人浮于事，因人设事，素质 下降。 (2)在人事制度上，站长及管理人员能上不能下，能“官”不能“民”，“一纸任命定终 身”，只要不犯大错误，稳坐“铁交椅”，造成一些“太平官”，尤其是年老的下不去，年青的 上不来，使干部队伍缺少朝气、锐气。 (3)在内部分配制度上，工资能高不能低，能增不能减，不讲工作或劳动岗位差别，不 反映不同劳动本身的价值，造成一部分人拿工资靠年头，挑工作向条件好、担子轻、责任小 的岗位流，使乡站出现一线缺、二线满、三线肿的现象，严重削弱甚至抹杀了工资的激励职 能。 2三项制度改革的基本运作 2．1定员定岗 认真做好定员定岗工作是乡镇电管站实行劳动、人事、工资制度改革的前期工作，是一 项基础工作，也是聘用、组合的科学依据。我们根据电力系统有关文件规定，从各乡镇电管 站经营管理的实际出发，按管理范围、线路、供电量、工程业务量及管理需要，实事求是地 确定岗位的设置，努力做好科学化、规范化，并坚持以事设岗，一岗多责原则，一般电管站 定8～10个岗位，多经岗位按生产、经营业务管理需要而定，大站5～10人，小站5～8人。 2．2岗位职工实行双向选择，严格考试、考核工作 我们规定全县每一个农村电工都可以根据自己的条件和各岗位任职条件选择自己的岗 位，通过填写岗位申请表、参加岗位竞争，由三改领导小组对其进行专业基础知识、业务技 术知识、“应知应会”考试，并对其“德、能、勤、绩”和劳动纪律、工作态度、工作实绩等 进行考核，使每个农村电工对自己的能力和水平是高、是低，是好、是坏有一个正确的认识 和估价。这样，个人选岗有方向，有“尺度”，组织聘用、组合有依据，尽可能地使农电工个 人意向与组织意向实现最佳结合，真正做到用人有定员，上岗有条件，在岗有责任，工作有 考核，同时解聘一个同志职务或者提拔任用一个人都有依据，让每个同志都服气。 2．3实行动态劳动组合 所谓动态劳动组合就是农村电工通过竞争上岗后，由乡(镇)电管站站长与上岗人员签 订上岗合同，说明聘用期限、岗位责任、权限，违反合同的责任。搞聘用、组合时不搞聘任 十口、乡站建设 ·417- 一次，组合一轮定终身，或者简单地签订一份聘书、一份合同就一劳永逸，而是按条件、按 规定形成不断解聘续聘，上岗下岗、有进有出的良性循环的动态管理格局，形成一种激励竞 争和约束机制。我们规定．在岗人员每年考试考核一次，不合格者下岗，在台同期内如发现 不能履行职责或不胜任本岗位者可提前解除合同，作为下岗人员；新调进人员经考试考核合 格后，方可上岗，试岗期6个月，试岗合格后，方可签订上岗合同。 2．4实行岗位定级、岗级工资制 岗位定级、岗级工资的标准是三项制度改革工作中的一个重要步骤。我们在原基本工资、 工龄工资和各项补贴的基础上，实行岗位工资，岗位工资根据农电工所在岗位、职位的劳动 责任轻重、技能要求高低、劳动强度大小和劳动条件的好差来确定。岗级是执行岗位工资的 依据，我们遵循在什么岗位定什么级的原则执行岗位工资，如果各站或经营项目发生变化，岗 位、岗级、岗级工资需要调整或增设，必须由各站提出书面申请，说明理由，总站根据定员 定岗的需要与要求和减人增效的目标，提出意见，并上报局长批准后，方可按程序办理有关 手续，岗位变动后，岗缓和岗级工资都要相应变动。 2．5抓好待岗、下岗人员的管理工作 在系统内建立下岗、待岗的管理体系。达不到岗位任职要求，完不成任务，本人又不服 从组织分配的下岗人员，首先在本站待岗，在待岗期间，岗位工资按基本岗级发给，每