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英國文官培訓發展經驗 劉坤億 國立臺北大學公共行政暨政策學系 英國文官培訓的發展，始終與政府的改革取向和策略相連結。此一態勢，自 1968年 《富爾頓報告》 (TheFultonReport)出爐以來，尤為顯著。本文簡述 1968年以降，英國政府在文官培訓制度上的發展歷程，並依序説明英國目前的文 官培訓體系、培訓内容、培訓方法及成效評估等之發展經驗；最後歸納英國文官 培訓發展經驗之要點包括：重視策略性的人力資源發展、強調訓練資源整合的文 官培訓體系、超越傳統訓練提供者的角色、強調高隊文官及主管人員的培訓、強 調培訓計書必須回應文官的核心職能和全球化的趨勢、強化落實訓用合一之文官 培訓目標、重視訓練成效的評估，以及重視使用者付費的精神。 熟，加以梅傈有心提振在柴契甬畸代迭遭打擎的文官士氟，徙1993午朋始，即 andSuccession 透遏广生涯管理舆罐位规割J(CareerManagement Planing， in 1993)、厂人力投资者计主j(Investors Civil and 燮遥J(The Service：Continuity Civil Forward and 持碛舆燮遭遇造J(The Service：TakingContinuityChange， and 1995)，以及‘交官骚展舆训缣：一倜行勤的架横J(DevelopmentTraining forCivil Servants：AFrameworkforAction，1 996)等一系列白皮害及赧告 的公布，除加强调整史官的甄遇、屋用及赧酬制度外，蓝且阔始具髓膏施整髓性 的人力资源骚展方案，培训内容著重交官核心碱能的加强，以豫化文官提供更具 996年的 回魔性和高品赏的公共服旃。其中以1994年的1人力投资者计童J和1 广文官餮展舆训辣j白皮言最值得翮注(剑坤健，2001：163—164)。 再者，值得注意的是，在全球化和欧洲他的强烈衡擎下，熏揄是柴契嗣政府 或是梅傈政府，都锶知到英圈的文官必须更具借困除视野、全球戟略，以及封匡 域政经餮展的洞察力：因此，封於史官培训的内涵也逐渐强调I欧洲架横J下的 人力资源餮展策略¨(Cabinet 1 Blair)任首相，终鲒保守黧畏逮 997年5月，新工薰领袖布莱甬(Tony 18年的孰政。基本上，新工熏政府是以公共服耪改革岛核心，殷勤政府组缄结耩、 财旃管理、行政流程及文官制度等各厝面的改革，其理念舆保守薰的改革监熏抵 桶，但在焦黠上及取向上，则有所调整(范祥律，2004：194)。在文官培刮方面， 布莱嗣政府像以建立r现代化交官J和厂主勤性文官髓J药目棵，强调提升史官 的领尊、劁斩管理、资氰科技逗用、多檬化管理等能力，以及封於欧盟、全球化 Brown)成鸯新工 等圈除戟略的策略性思维的培蓑。2007年6月，布朗(Gordon 熏的领袖，取代布莱雨成焉英国首相，但由於随即面醢全球金融海啸的衡擎，目 前尚熏毂鸟具醴的新交官培训取向，大致仍延碛布菜确的。现代化交官J培训轴 缘。 本文主要是透遏文献的蓖集和分析，描述英国文官培训目前的情况，依序藐 明其交官培训髓系、培训裸程内容、培训方法及成效评估等之蝥展现况和经焉衾。 本文最後，弑圃蹄纳英圈文宫培刮凳展缝验的主要特色，或可做寿我圈文官培刮 制度改革之参考。 贰、文官培刮硅系