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城镇收入差距探源:月入3000元至少是中等收入群体 ?2012-01-30 10:14:00 来源:?第一财经日报? 　　过去十年城镇收入不平等持续恶化 　　造成收入差距的新来源，是富人财富增加过程直接威胁穷人的劳动收入能力和资产收入能力 　　郑新业 　　一段时间以来，收入差距过大问题引起了广泛关注和讨论。但就收入差距的程度、形成的原因以及有针对性的政策含义却缺少讨论。我们收集了各省从2001到2010年统计年鉴，利用其中的数据计算了各省城镇收入的基尼系数，并研究了2000年到2009年间各个省市城镇内部收入分配的变化趋势，以及各个省市之间的差异。我们还进一步分析了收入分配恶化的原因，并提出了若干针对性的政策建议。 　　需要特别说明的是，由于数据获得的原因，我们仅仅评估了城镇内部的收入分配情况。不过，显而易见，若将农村住户考虑在内，各个省的收入分配差距现象将更为严重。 　　收入不平等持续恶化 　　和30年前相比，我国现阶段的收入分配问题非常严重。中国城镇内部的基尼系数已经处于较高的水平。利用各省2001年到2010年的统计年鉴，我们计算了各个省的基尼系数。 　　1.我国的收入不平等已经非常严重，且持续恶化 　　我们以各个省基尼系数的平均值来度量全国的城镇内部收入分配变动情况。表一是2000至2009年十年间全国各个省基尼系数平均值的变动趋势。在这10年间，全国各省平均基尼系数大致呈现上升趋势，由2000年的0.241，上升到2001年的0.252。在2002年上升到0.302之后，2003年略有下降，之后再次逐步上升。这些数据表明，我国的收入差距的确很大，仅仅城镇内部的基尼系数已经高达0.30左右。更为严重的是，非常严重的收入不平等问题还在持续恶化。 　　2.由于经济结构和政策等方面的原因，各地区的收入不平等有明显差异 　　利用各省数据，我们以变异系数来度量各个地区的收入不平等是否有明显差异。总体而言，各省之间的收入不平等在程度上有明显差异；且这一差别在2001至2009年间存在不断增加的趋势。例如，在2000年的变异系数从0.59下降到2001年的0.43之后，各个省之间收入不平等程度有日渐扩大的趋势。例如，变异系数从2003年的0.56，经过微弱下降到2005年的0.51之后，从2006年的0.53，经过2007年的0.58、2008年的0.60，一路攀升到2009年的0.61。 　　3.在2000到2009年的十年间，多数省份的收入分配问题严重，且持续恶化 　　2000至2009年间，我们计算的各省基尼系数的平均值的排名情况。数据显示，重庆、北京、江西、安徽和河南等省市的收入分配问题相对缓和。例如，平均基尼系数最低的地区为重庆市，平均基尼系数为0.232。北京、江西、安徽和河南分别以0.246、0.256、0.259和0.266紧随其后。 　　而收入分配问题最为严重的是广东、海南、江苏和青海等省份。例如，收入分配问题最严重的广东省，其平均基尼系数为0.324。紧随其后的海南、江苏和青海，各自的基尼系数分别为0.318、0.315和0.207。 　　数据还显示，2009年与2000年相比，除了河北省和山西省收入分配状况略有改善之外，多数省份的收入分配情况都有不同程度的恶化。吉林省的基尼系数上升得最多，由2000年的0.225上升到了2009年的0.388；青海省与辽宁省次之，基尼系数分别提高了0.128和0.121。 　　收入分配恶化原因 　　1.行业准入限制、就业歧视是收入不平等问题恶化的制度原因 　　在改革开放的前二十年中，收入差距扩大主要由各个群体增长速度差异所致。富人的收入增加并没有危害穷人的收入水平，尤其是收入能力。而在过去十几年里，收入差距扩大却有新的原因。其中之一是，行业准入限制以及高工资行业的就业歧视。行业准入限制使得中小企业无法进入高利润产业，而中小企业恰恰是低收入群体主要工作来源。另外，高利润、高工资行业对低收入群体的就业歧视，也是收入分配恶化的主要原因之一。 　　数据显示，行业之间的工资差距非常明显。例如，2009年，进入门槛高的金融业和电力、燃气及水的生产和供应业等，前者的月平均工资为5033元；后者的则为3489元。而进入门槛较低的建筑业、住宿和餐饮业等，月平均工资仅仅分别为2013元和1738元。 　　2.收入分配恶化有值得重视的新原因——高收入群体的增收以低收入群体的收入能力受损为代价 　　造成收入差距的新来源是富人财富增加过程直接威胁穷人的劳动收入能力和资产收入能力。就劳动收入能力而言，较低的环保和劳工标准直接威胁穷人的健康，由此引发的职业病等明显降低低收入群体在未来的劳动回报率。 　　就资产收入能力而言，富人财富增长对低收入群体的生产性资产的回报率和住房等资产的增值能力都有负面影响。第一，