解析正当管辖能力简论.docVIP

正当管辖能力简论 　　伊立 　　管辖权的取得是人民法院依法审理案件的基础，正当的行使管辖权力，是保障程序正义的重要途径。笔者认为，应当从以下几个方面加强正当管辖能力建设，全面提高程序司法水平。 　　一、诉讼便宜原则的贯彻能力 　　所谓诉讼便宜原则，指的是诉讼成本被科学的投入，诉讼资源得到高效的利用，最大限度的方便诉讼主体行使诉讼权利，其核心包括两个方面的内容：一是便利当事人诉讼，二是便利法院行使审判权。要体现诉讼便宜原则，需要严格级别管辖法定限制;遵循地域管辖权确定原则，执行地域管辖法定规则;在合并管辖时，要便宜当事人和人民法院行使诉讼权利。“两便”原则出现冲突时，应及时协调。便宜法院行使审判权和便利当事人进行诉讼并非在任何情况下它们之间都是没有冲突的，在有些情况下，要便利法院行使审判权，却会增加当事人的负担，在有的情况下却正好相反。此时，考虑到当事人在是否决定把纠纷提交诉讼解决问题上具有主动权，而法院只能是当事人提起合法有效的诉讼后，才被动地予以受理，在当事人是否起诉以及向何法院起诉问题都无主动决定权，则遵循的是不告则不理的原则。因此，一般民事诉讼法都要向当事人提供数个诸如当事人所在地、与案件有密切联系的地点的管辖法院，而究竟向哪个法院起诉，由当事人自己选择，在通常情况下，当事人都会选择最便利自己诉讼的法院管辖。并且在协议管辖中，还允许双方当事人事先约定管辖的法院，在这种约定中，