论国家行为(下)探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 论国家行为　　在日本，所谓统治行为，是指国会、内阁等作为政治部门的国家机关的行为中，具有高度政治性的行为，虽然法院对此有进行法律判断的必要，但由于其高度政治性，处于法院裁判权的范围之外的行为。统治行为存在及免受司法审查的根据，学者说法不一，相应地统治行为的范围也有所不同，主要有三种观点：(1 )内在制约说。这种观点认为，统治行为的根据有三：一是在三权分立原则下，国民把国家权力分别委托给第三种权力，但还有一些不属于三权而由国民自己保留的、由国民自己直接作出判断及监督运作的事项。哪些是国民保留的事项呢?在宪法有明确规定的情况下依照宪法的规定，在宪法没有明确规定的情况下，属于三权相互关系中重合的事项。简言之，在解释上，只要不属于三权中的任何一权的，就属于国民自己保留的事项，而统治行为就属于其中。二是政治部门是由选举产生，从民主主义的责任原理出发，应当承认统治行为。三是法律与政治有着本质的不同，司法权只就个人权利的保护问题作出法律判断，法院不是对政治负有责任的机关。(2 )自制说。这种观点认为，统治行为的根据有三：一是构成统治行为(政治问题)的问题既是法律问题，同时又是重大的政治问题。在这种情况下，法律问题应当接受司法审查，政治问题应当承担政治责任。但是如果从法律上判断该行为无效，将导致该行为全部无效，由此产生的政治上的后果法院没有能力承担。