拓展农业外延农业现代化的必由之路.pdfVIP

农业现代化研究/990402 农业现代化研究 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION 1999年 第20卷 第4期 Volume20 No.4 1999 拓展农业外延：农业现代化的必由之路 靳相木　薛兴利 摘　要：首先从社会进步与体制变革、时机与条件以及产业分类目的三方面，揭示把 农业外延拓展为“以动植物生产为中心，产前、产中、产后三领域全部内容的总 和”的必然性，在此基础上进一步论证拓展农业外延是我国农业现代化的必由之路。 关键词：农业外延；产业分类；弱质特性；农业现代化 中图分类号：F320.1　　文献标识码：A　　文章编号：1000-0275(1999)04-0197-03 　　什么是农业?似乎是一个没有必要深究的问题。然而，实践表明，对这一问题在认 识上的不同及其在行政管理体制和政策上的实施，往往是农民行为迥异以至于农业绩 效反差鲜明的重要原因。本文拟对此作些探讨。 1　拓展农业外延就是要把农业界定为“以动植物生产为中心，产前产中产 后三个领域全部内容的总和” 1.1　农业概念是随生产力进步和体制变革而不断发展的产业范畴 　　农业是最古老的产业，我国自古就是一个以农立国的国家，直至今天我们仍然将 农业视为国民经济的基础产业。然而，在经济发展的不同阶段和不同的体制环境下， 这一基础产业所囊括的经济活动显然不尽相同。迄今，在人们的观念上大致存在三个 农业概念：一是通常所说的狭义农业，指的就是种植业，我国古代的“癖土殖谷曰 农”、“农，耕也”等即属此传统范畴；二是已被广泛接受的所谓广义农业，指的是 动植物生产，包括农林牧渔各业；三是当代发达国家的现代化农业，除动植物生产 外，还进一步扩张到那些为农业提供机器、肥料、农药等产前行业以及农产品加工、 销售等产后行业，即农业是以动植物生产为中心，产前、产中、产后三个领域全部内 容的总和。前两个农业概念特别是第二个农业概念之所以广为流行，是因为在人类社 会漫长的原始和不发达经济中，农业主要依靠自然再生产，除劳动和种子外几乎没有 其它投入活动，其产出物也大都以未加工的谷物、畜产品、水果、蔬菜、纤维等形式 直接供给消费者。随着社会进步，农业的发展引致其产前和产后行业的勃兴。这个过 程与手工业从原始农业中分离出来、尔后相对独立地发展为现代工业体系的不同之处 是，这些产前、产后行业始终与农业息息相关，而且往往在组织上和经营上结为一 体。也就是说，从单一动植物生产扩展到以动植物生产为中心，产前、产中、产后三 个领域全部内容的总和是农业发展的自然结果，而不是仅仅将已有的产业活动重 新“拉郎配”来人为增加农业的内容。建国后，特别是在计划经济时期，我们接受的 农业概念就是指动植物生产。同时，在行政管理体制和政策上，国家把动植生产的产 前部门如农用机械、化肥、农药等行业，以及产后部门如农产品加工增殖、运销等完 全界定给工商部门，因而结果必然是在宏观上把农业再生产过程各环节的内在联系人 file:///E|/qk/nyxdhyj/nyxd99/nyxd9904/990402.htm（第 1／4 页）2010-3-23 5:03:56 农业现代化研究/990402 为截断，相应地在微观上也必然是把农民的劳动限制在动植物生产甚至某几种特定动 植物生产的范围内。应该承认，传统体制下农民只能搞动植物生产而不敢越雷池半 步，是我国长期不能解决温饱问题的重要原因。农村改革以来，市场在资源配置过程 中发生的作用越来越大，对农工商人为划界和实施分割管理的格局逐渐打破，农民因 此获得充分的务工经商自由，其经济活动由单纯的动植物生产，逐渐向动植物生产的 产前、产后环节延伸，并引致这些行业的迅速发展。可见，计划经济体制事实上固化 了农业就是动植物生产的传统观念，而市场经济体制则倾向消除农与非农的严格界限 进而导致农业外延的拓展。 1.2　近年来农业产业化的兴起和发展标志着拓展农业外延的时机与条件已基本成熟 　　目前，农业产业化已进入全国范围内的组织实施阶段。可以看出，虽然我国各地 农业产业化实践的具体形态迥异，但其基本属性并没有超越农业产业一体化经营的范 畴，其中最重要的方面即是农业生产者(农户、农场等)与其产前、产后部门的相关企 业签订一个或松或紧的长期合约，来