建立全国统一的农民工养老保险制度的若干思考.pdfVIP

建立全国统一的农民工养老保险制度的若干思考 1 2 杨 辉 刘 斌 中国科技大学管理学院 中国科技大学经济法专业研究生 安徽合肥 ( ; , ) 1 2 230026230052 摘要 随着我国工业化 城市化进程的加快 农民工的养老保险问题已成为社会广泛关注的焦点 充分借 : 、 , ; 鉴各地的制度经验 建立全国统一的农民工养老保险制度已势在必行 建立全国统一的农民工养老保险 , 。 制度应结合农民工的特点和需求 重点解决覆盖范围 统筹层次 筹资模式 缴费办法 领取条件 接续转 , 、 、 、 、 、 移等关键问题。 关键词 农民工 养老保险 全国统筹 社会保障体系 : ; ; ; 中图分类号: 文献标志码: D922.182.3 A 如何建立农民工的养老保险是学术界和各级政府普遍关注的重点问题 由于缺乏统一的规定 不 。 , 少地区根据农民工的特点纷纷制定了各具特色的农民工养老保险政策 但是 地方性的农民工养老保 。 , 险政策不仅使农民工的养老保险待遇差异较大 也使他们的养老保险关系难以接续 此外 由于地方性 , 。 , 政策的效力层次较低 一旦发生争议 法院往往无法依法作出裁判以有效维护农民工的养老权益 因 , , 。 此 为真正实现农民工老有所养的社会目标 维护社会的长期稳定 在总结各地政策经验的基础上 尽 , , , , 快出台全国统一的农民工养老保险制度既具有可行性 更具有迫切性 本文试图就建立全国统一的农 , 。 民工养老保险制度所涉及的几个重要问题作一番理论上的探讨 以期对该制度的建立有所裨益 , 。 一 覆盖范围与统筹层次 、 如何建立农民工的养老保险制度在理论上有三种不同的主张 其一是将农民工纳入城镇职工养老 : , 保险体系 使农民工与城镇职工享受同等的养老保险待遇 简称 进城 模式 其二是建立不同于城镇职 , , “ ” ; 工养老保险和农村养老保险的专属于农民工的独立养老保险制度 简称 独立 模式 其三是建立和完