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财 经 论 坛 提高居民财产性收入的对策研究 伍中信，彭屹松 （湖南大学 会计学院，长沙 410079 ） 摘 要：财产性收入是财产所有人通过行使财产的占有权、使用权、收益权、处置权等权能而获 得的相应收益。 文章试图用现代财权流理论分析建国以来城乡居民财产性权利的演变过程，指出居 民财产性收入低位徘徊和城乡居民财产性收入差距的原因不在于市场经济的问题，而是在于政府财 产性权利过大与居民财产性权利过小的矛盾，为了提高居民财产性收入，就应该改变当前的权力关 系，扩大居民的财产权利。 关键词：居民；财产性收入；财权；财产权利；对策 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F014.4 A 1002－6487 2010 23－0128-03 和选择问题。 图中向下倾斜的 直线显示了一定程度的私 45° 1 居民财产权利的分析框架———从诺斯悖 有财产权与国有控股财产权下的社会总成本， 曲线RPF 代 论谈起 表国有财产权与私人财产权之间的权利转移或流动。 图示蕴含了一个最普通不过的制度均衡问题，即政府在 新制度经济学的主要代表人物诺斯关于国家理论有个 控制私有财产权和扩大私有财产权之间的权衡。 我们认为， 著名的诺斯悖论：国家权力及其代理人的介入，是构成有效 存在四种财产权控制战略，可以表示为权利可能性边界上的 产权安排和经济发展的一个必要条件。 另外，国家权力介入 四个点，分别代表私有财产权、集体财产权、国有参股财产权 产权安 和国有控股财产权。 依国家权利的介入程度由轻至重排序。 排和产权交易， 又是对个人财产权利的限制和侵害，导 向下倾斜的 直线与权利可能性边界的切点就是一个社会 45° 致无效的产权和经济衰落。 因此，在讨论产权时，一个国家的 或社会中某部门的有效财产权利选择。 下文试图用这个框架 政府要力图避免两种极端情形：一个极端是“无序”， 即法律 来分析新中国成立以来政府与居民财产权利的权利可能性 和秩序都处于崩溃的状态。 另一个极端是“掠夺”，它来自于 边界， 并以此为基准来分析 年来我国居民财产权利变革 60 政府的侵占，政府作为产权保护的提供者往往会走上这个极 的基本轨迹。 端，它意味着政府创设的制度结构不会让人有积极性从事生 产活动。 为此，我们在分析我国政府介入居民财产权利管制 2 新中国成立以来中国居民财产权利的演进 时，提出“财产权利可能性边界” （Rights Possibility Frontier ， 简写为 ）（如图 所示）这一概念来说明财产权利的设计 新中国成立至改革开放之初中国居民的财产权利 RPF 1 2.1 这一时期为了巩固新生的社会主义政权，早日