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发展循环经济，探索和谐发展之路 山西焦煤集团投资有限公司企管法事部 梁 艳 摘要：随着全球经济的迅猛发展和全球人口的持续增加，世界各国对资源和能源的需求日益 增长，国家能源储量逐年减少，环境安全面临前所未有的威胁。本文从阐述发展循环经济的重要意 义入手，指出了现阶段煤炭资源在开发过程中存在的问题，并提出从制度和产业措施两方面发展煤 矿行业循环经济，促进行业节能减排，探索煤炭企业和谐发展之路。 关键词：循环经济;节能减排;煤炭资源;和谐发展 2012’煤炭工业节能减排与循环经济发展论文集 循环经济的基本理念，基本原则以法律的形式明确下来，规范政府、企业及个人的权利和义务，避 免发展过程中人为的阻力和破坏，使得循环经济的发展有法可依，有法必依，引导循环经济健康发 展。煤矿作为我国能源的支柱，针对煤矿行业的现状与特征，制定适合煤矿企业循环经济发展的法 律法规意义重大，刻不容缓。煤矿行业循环经济法律法规的制定既要与国家基本法律法规相呼应， 又要充分考虑煤矿行业的具体实际，对煤矿行业特有问题(如矿区土地破坏问题)加以明确，使之 具有可操作性。 2、制定推动煤矿企业循环经济发展的鼓励和支持性政策 煤矿企业发展循环经济必须有相应的鼓励和支