泰国-贸易政策.doc

泰国的对外贸易政策 A：(一)泰国的对外贸易政策及对外贸易现状 1、外贸政策 (1)保护和促进对外贸易的措施 泰国政府早在20世纪70年代初期就制定了一些奖励出口的措施和办法，但执行不力。到了80年代初，政府才开始重视在政策和服务上为促进对外贸易创造条件。从第五个经济和社会发展计划(1983—1987年)起，泰国政府主要制定了以下几项具体措施促进外贸的发展： 财政措施。采取压低出口税的办法促进出口，并配合实施一些货币政策，例如1984年11月泰国财政部和中央银行宣布泰铢大幅度贬值，贬值率达17.39%，这大大提高了泰国商品在国际市场上的竞争力。??? 简化海关手续。改善文件制度，简化申请手续，增加海关管理人员，提高工作效率，使海关更符合国际标准。 严格检验制度。对出口商品进行标准化质量检查，扩大出口产品的标准货物质量管理。 加强出口服务。扩大出口服务机构，派出更多的商务专员常驻国外，以搜集信息，促进出口，及时解决出口商遇到的问题。 增加对本国外贸公司的支持。为这些公司提供各种优惠，如税务优惠、外汇奖励，允许其扩大经营范围，对运费、国外销售费用减免税收等。 改善信息传播条件和其他基础设施。为对外贸易提供信息、通讯和运输条件。 在大力推动本国产品出口到国外的同时，泰国政府为了保护本国新生的工业部门而对进口外国产品采取于一些限制措施；其中最突出的就是对一系列进口商品征收高关税，与其他东盟国家相比，泰国征收的进口关税不仅税率过高，而且档次太多。限制进口的另一项措施就是实行进口许可证制度。到1990年为止，受进口许可证限制的产品共有75种，其中包括：3种矿物，3种化学产品，9种农产品，5种油榨植物及植物油，9种饮料及牛奶、牛油，6种纸制品，7种服装及长丝，8种云石及陶瓷制品，3种金属制品，4种燃料油，10种机械，6种自行车及汽车，2种南非产品。 (2)调整关税税率 泰国为了履行对关税及贸易总协定和东盟自由贸易区协定承担的义务，先后于1990年和1995年两次大幅度调整了对进口商品征收的关税税率。根据关贸总协定的要求，泰国必须在1999年底之前降低3089项工业品的进口关税，由1990年的平均42.78%减少到28%，并在2004年以前降低740项农产品的进口关税，平均减少24%。而按照东盟自由贸易区协定的要求，泰国要在2003年1月1日以前把从东盟其他国家进口货物的关税降低到0～9%。根据上述要求，泰国首先于1990年9月对9类2990项进口货物的关税进行重大调整，这些货物占进口货物总项数的39.5%，按进口值计算，相当于6474.21亿铢，占1993年泰国进口总值的56.7%。所涉及的货物主要有：机器设备(税率减为5%，1990年9月起生效)、电脑和电脑部件(税率分别减为5%和1%，1991年7月起生效)、轿车和轻型货车(2400CC以下发动机税率减为42%，2400CC以上的减为68.5%，自1992年初生效)、化工品、矿物、钢材、电器(这4类货物实行部分减税，自1994年3月底生效)。 1994年12月底泰国政府再一次对进口关税进行了重大调整，不仅涉及的项目更多，而且还大大压缩了进口关税的档次。自1995年1月1日起生效的这次关税大调整一共涉及11类3908项货物，占进口货物总项数的52%，相当于4590.61亿铢，占1993年进口总值的40.2%。这11类货物是：①燃料、石油化工产品、塑料和橡胶；②纺织品；③皮革、皮革制品、鞋类、帽类；④木制品、木浆、纸张、印刷品；⑤玻璃、陶瓷、石制品、石膏、水泥、石棉、云母、珠宝首饰；⑥食物制品、饮料、烈性酒、烟草制品；⑦运输工具及零部件；⑧家具、玩具、艺术品、古物及其他杂货；⑨钟表、乐器、武器弹药；⑩机器设备、电器；11染料和化工制品。这些货物的进口税白1995年1月1日起就按削减后的新税率征收，但其中某些国内能够制造却竞争不过进口的货物如皮革制品、纺织品、陶瓷制品、家具、玩具、钟表、石油化工产品等，可以享受一段时间的过渡调整期，即从1995年初到1996年底其进口税率减至现行税率和新税率之间差额的一半，到1997年1月再完全按新税率征收进口关税。这次关税大调整把进口税从以前的30.24%降低到1995年的21.26%，并将在1997年进一步降低到17.01%。 除了大幅度降低税率外，这次调税还大大压缩了进口关税的档次，由过去的39个减少到6个。这6个档次中的第一个档次是免税档，涉及的是符合免税政策的物品，如医疗设备；第二档的税率为1%，适用范围为原材料、电子部件及国际运输工具；第三档税率为5%，属于这一档的有初级货物和资本货物，如机器、设备和电脑；第四档税率为10%，适用于中间货物；第五档税率为20%，制成品属于这一档；第六档为30%，这一档是专为受特殊保护的产品而设的，涉及到成衣、皮包、