和2010年远景目标纲要1996年4月9.pdfVIP

山西省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要 （1996年4月9日山西省第八届人民代表大会第四次会议批准） 序言 1996 年-2010 年，是我国改革开放和社会主义现代建设承前启后、继往开来的重要 时期，也 是我省抓住机遇，加快发展的关键时期。根据中共中央十四届五中全会精神 和《中共山西省委关于制定全省国民经济和社会发展第九个五年计划和 2010 年远景目 标的建议》，制定《山西省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》 （以下简称（纲要）），对于组织和动员全省广大干部群众推进社会主义现代化建设，实 现兴晋富民的跨世纪目标，具有重大意义和指导作用。 80年代以来，特别是“八五”时期，我省改革开放和现代化建设开创了新的局面， 经济和社会发展已具备了较好的基础。但是，同先进省市相比，还存在较大的差距。未 来 15 年，我省经济和社会发展面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战。我们必 须以高度的历史责任感和时代紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，加快改革和开放步伐，集 中力量搞好经济建设，努力实现中共山西省委提出的赶超战略，再铸三晋辉煌。 《纲要》是我省在发展社会主义市场经济条件下的第一个中长期规划。《纲要》力求 准确把握国内外经济、科技发展趋势和环境条件，足够估量面临的困难和问题，认真总 结和正确运用改革和发展的成功经验，解放思想，实事求是，充分调动和发挥广大人民 群众的积极性和创造性。《纲要》突出了宏观性、战略性和政策性，重点放在提出国民 经济和社会发展的方向、任务、政策、改革开放和经济建设的总体部署上，力求体现市 场对资源配置的基础性作用，解决好关系我省全局的重大问题。 《纲要》将“九五”计划和 2010 年的远景发展目标有机地结合起来，重点放在“九 五”计划，对“九五”期间国民经济和社会发展的主要目标和任务都做出了具体规定； 同时着眼于下世纪前10年的发展，对2010年的国民经济和社会发展，提出了轮廓性的 远景目标，具体任务在第十个五年计划和第十一个五年计划中加以落实。 一、“八五”时期经济社会发展回顾 “八五”是我省历史上成就最为显著的一个五年计划时期。特别是 1992 年邓小平同 志重要谈话和党的十四大之后，全省人民在省委、省政府领导下，沿着建设有中国特色 社会主义道路阔步前进，国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，社会面貌 发生了深刻的变化，呈现出改革、发展、稳定协调推进的新局面。“八五”计划确定的 主要任务，已经完成或超额完成。 （一）主要成就 经济体制改革取得重大进展。 党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以后，我省加大改革力度，积极推进财 税、金融、价格、外汇、投资和流通体制等方面的改革，加快培育发展市场体系。市场 对资源配置的基础性作用不断增强；国有企业、农村、科技教育以及各项社会事业的改 革取得新进展；在坚持公有制为主体的前提下，多种经济成分蓬勃发展；政府减少了对 企业的行政干预，加强和改善了宏观经济调控。传统的计划经济体制，正在逐步向社会 主义市场经济体制转变。 国民经济快速增长。 “八五”时期除 1991 年速度较低外，后四年均保持了较快的发展。初步统计，1995 年全省国内生产总值达1088.9亿元，年均增长10.1%；。其中，第一产业年均增长3.2%， 第二产业年均增长12.3%，第三产业年均增长10.3%。人均国内生产总值达到3557元， 年均增长8.8%。主要产品产量1995年与1990年相比，原煤由2.86亿吨增至3.4亿吨， 发电量由314亿千瓦小时增至495.6亿千瓦小时，钢由239万吨增至337.7 万吨，化肥 （折纯）由 72 万吨增至 108.9 万吨。粮食平均年产量由“七五”时期的 82.2 亿公斤， 提高到88亿公斤。 重点建设取得巨大成就。 “八五”时期全社会固定资产投资累计达 1160 亿元，年均增长 19.2%。其中国有单 产投资累计1160亿元，年均增长19.2%。其中国有单位基本建设投资592.4亿元，更新 改造投资 244 亿元，分别为“七五”的 2.14 倍和 2.22 倍。通过 “三个基础”、“四个 重点”建设，建成了能源、交通、通信等一大批基础产业和基础设施骨干项目。太旧高 速公路东西两段和武宿立交桥正式通车，太原机场改造、京太西光缆等重点工程建成投 入使用；阳城电厂前期工作进展顺利，万家寨引黄、禹门口提水等一批重点程，正在抓 紧建设，将大大改善我省投资环境，缓解民国民经济的“瓶颈”制约