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美国公共与预算管理办公室(OMB) 《关于对高等教育机构、医院及非盈利 机构给予资助的统一管理要求》 OMB—A-110通告 A-110通告 (11/9/1993修订，9/30/1999再次修订) 第A-l10通告修订案 统一与高等教育机构、医院及其他非盈利性组织的契约和协议的行政规定。 1．目的 对管理高等教育机构、医院及其他非盈利性组织的契约和协议的联邦政府机构，为在这些联邦政府机构之间获得一致和统一，本通告提出标准。 2．权利 A-110通告是在3l U．S．C．503(the Chief Financial officers Act)，31 U．S．C1111，41 U．S．C．405(the officeof Federal Procurement Policy Act)，Reorganization P1an No．2 of 1970，以及E．O．11541(“规定总统行政办公厅的管理与预算办公厅以及国内政策委员会的职责”)。 3．政策 除了在此提供的以外，本通告颁布的标准还适用于所有联邦政府机构。如果任何法令明确规定的政策或要求与本通告提供的标难不同，必须遵照该法令的规定。 联邦政府机构应该对受方实施本通告的条款。如果子受方属于第l节中规定的组织，那么当这些子受方在主要受方通过或裁定的契约和协议下执行实质性的工作，受方应该对子受方实施本通告的条款。 对于州或地方政府单位，如果适用于OMB A-102通告(州和地方政府的契约及合作协议，“Grants and Cooperative Agreements with State and Local Govenvnents”)以及联邦政府机构施加于州及地方受方的使管理规定标准化及法典化的联邦政府机构契约管理通用规则，本通告不适用于联邦政府与这些单位之间的契约、合同或其他协议。此外，本通告不适用于州或地方政府的转包合同(subawards)和合同。但是，本通告适用于州及地方政府与本通告中包括的组织之间的转包合同。联邦政府机构可以将本通告中的规定应用于商业组织、外国政府、隶属于外国政府管辖的组织，以及国际组织。 4．定义 本通告中使用的关键术语的定义，在附件的第2节。 5．要求的行为 本通告提出了对联邦政府机构、高等教育机构、医院及其他非盈利性组织的具体要求和职责。负责裁定和管理与第l节中所述的组织之间的契约和其他协议的联邦政府机构，应该采用被通告中的术语，除非不同的规定被联邦政府法令要求或OMB批准。 6．OMB职责 OMB将评估机构的规定及本通告的实施，并将提供对政策规定的解释和帮助，来确保有效和高效的实施。任何例外都应该从属于OMB批准的行为，这些行为在附件的第四部分中说明。例外只能产生于提供充分理由的特殊情况下。 7．信息联系 要获得本通告的更多信息，请联系office of Federal Financial Management，Office of Management and Budget，Washington，DC 20503，telephone(202)395-3993。 8．截止评估日期 本通告自公布之日起，将执行三年的政策评估。 9．生效期 本通告中颁布的影响联邦政府机构的标准，在最后修订版公布之日的30天以后，开始生效。那些联邦政府机构施加于受方的标准，将在公布之日的6个月以内，被那些把规章编成法典的机构采用。鼓励尽早的实施。 总则 1．目的 为了联邦政府机构与高等教育机构、医院及其他非盈利性组织的契约和协议，本通告建立统一的行政规定。除了第4节和第14节中的情况外，或者除了联邦政府或总统行政命令明确的要求之外，联邦awarding机构不应强加额外的或不一致的要求。实施国家联邦计划的非盈利性组织也应遵照州政府的规定。 2．定义 (1)增加的支出(Accrued expenditures) 是指在一定时期内，受方要求为以下条件提供款项而支出的费用：①接受的商品及其他有形资产；②雇员、订约人、子受方及其他领款人执行的服务；以及③当前不需要服务或执行的、计划中的欠款总和 (2)增加的收入(Accrud inDlne) 是指以下总和：①在一定时期内，从以下获得的收入(i)受方执行的服务，及②交给购买者的商品或其他有形资产，以及(2)当前不需要由受方提供服务或执行的、欠受方的金额。 (3)设备购置成本(Acquisition cost of equipment) 是指设备的发票实价，包括那些为了使设备正常使用并达到目的要求而必需的，用于修改、附加装置、附件或辅助设备的费用。其他费用，如安装、运输、税、内陆运输保险等费用，应该按照受方正常的会计惯例，来确定是否包含在设备购置成本中。 (4)预付款(Advance) 是指在受